Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. július 29.
A vertikális megállapodások egyes csoportjainak a versenykorlátozás tilalma alóli mentesítéséről
Az Európai Unió Bizottsága 2010 folyamán a vertikális csoportmentesítés területén új uniós rendeleteket fogadott el, amelyek már hatályba is léptek. Az új rendeletek az általános csoportmentesítés, a gépjármű ágazat, a biztosítási ágazat, a szakosítási megállapodások, valamint a kutatásfejlesztés területét érintik. A bizottsági rendeletek közvetlenül alkalmazandó uniós jogi aktusok, azonban szükséges az érintett tárgykörökben belső jogi jogszabályokat is alkotni, ezért a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium előkészítette a szükséges jogszabálytervezeteket. A tervezetet a kormány még nem tárgyalta meg, ezért nem tekinthető a kormány álláspontjának, az jelenleg a közigazgatási egyeztetés folyamatában van.
A vertikális megállapodásokra vonatkozó általános csoportmentességi rendelet, továbbá a biztosítási ágazatra, a kutatásfejlesztési megállapodásokra és a szakosítási megállapodásokra vonatkozó csoportmentességi rendeletek esetében a jelenleg hatályos jogszabályt teljes körűen új szabályozás váltja fel, amely tartalmában megegyezik a bizottsági rendeletekkel megállapított új uniós joggal.
A gépjármű ágazat esetében jelentősebb változás történt, ugyanis a 461/2010/EU rendelet az ágazaton belül elkülöníti az új gépjárművek értékesítésére kötött megállapodásokat a gépjármű utópiachoz kapcsolódó megállapodásoktól. Új csoportmentességi szabályok csak a gépjármű utópiac vonatkozásában kerültek meghatározásra, míg az új gépjárművek értékesítésére vonatkozó megállapodások tekintetében 2013. május 31-ig a jelenleg hatályos 1400/2002/EK rendeletben meghatározott mentesülési feltételek alkalmazandóak, 2013. június 1-jétől azonban az ilyen megállapodások már az általános csoportmentességi rendelet feltételei szerint fognak mentesülni. A választott jogalkotási megoldás értelmében a jelenleg hatályban levő kormányrendelet tárgyi hatálya az új gépjárművek értékesítésével kapcsolatos megállapodásokra szűkül le, és 2013. június 1-jén egészében hatályát veszti, ugyanakkor a gépjármű utópiachoz kapcsolódó megállapodások a tervezet szerinti új rendelet alapján mentesülnek.
Az észrevételeket a cgkfo@kim.gov.hu e-mail címre várjuk 2011. augusztus 11. napjáig.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. július 22.
Új szabályok a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetek csődeljárásában és felszámolási eljárásában
Az Országgyűlés július 11-én fogadta el a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetek csődeljárásának és felszámolási eljárásának különleges szabályairól és az azzal összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényt (Kcstm.) és sürgős kihirdetését kérte. Mivel a törvénymódosítás a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, ezért szükséges a végrehajtási rendeletek kiadása is. A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium előterjesztése három kormányrendelet tervezetét és egy KIM rendelet tervezetét tartalmazza, amelyeket a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló törvény (Cstv.) felhatalmazása alapján készített el. Az előterjesztés egy tervezet, melynek szövege a közigazgatási egyeztetés során módosulhat, így az jelen formájában nem tekinthető a kormány álláspontjának.
A Kcstm. új IV. fejezettel egészíti ki a Cstv.-t, sajátos szabályokat alkotva az egyes fizetésképtelenségi bírósági nemperes eljárásokra. A törvény kimondja, hogy ezekben az esetekben nem a felszámolói névjegyzékben nyilvántartásba vett felszámoló társaságok járnak el, hanem (amennyiben a kormány dönt arról, hogy valamely csőd- vagy felszámolási eljárás alatt lévő vállalkozást a Cstv. szempontjából ún. kiemelt nemzetgazdasági jelentőségűnek nyilvánít) egy állami tulajdonú állami felszámoló cég. A törvény felhatalmazást ad a kormánynak arra, hogy rendeletben meghatározza a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetek körét, kijelölje az ezekben az esetekben a bírósági eljárásokban fizetésképtelenségi szakértőként eljáró állami felszámolót.
A kormány a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetek csődeljárásában és felszámolási eljárásában közreműködő állami felszámoló kijelöléséről szóló rendelettervezetében a Hitelintézeti Felszámoló Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságot jelöli ki állami felszámolóként.
Meghatározza a törvény továbbá azoknak a – kormányrendelet kiadását célzó – külön kormány-előterjesztéseknek a kötelező elemeit is, amely rendeletek egyes fizetésképtelenségi vállalkozásokat ilyen sajátos eljárási rend alkalmazása alá vonnak. A csődeljárásról és felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény szerinti nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetté nyilvánítás eljárási szabályairól szóló kormányrendelet tervezete részletesen meghatározza ezeket a kötelező elemeket.
A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetek csődeljárásában és felszámolási eljárásában közreműködő állami felszámoló nyilvántartásba vételével és közigazgatási hatósági ellenőrzésével összefüggő eljárási szabályokról szóló kormányrendelet-tervezet rögzíti a nyilvántartásban vétel és a közigazgatási hatósági ellenőrzés menetét.
A Cstv. módosításához kapcsolódik egy miniszteri rendelet módosításának tervezete is. A Tanács fizetésképtelenségi eljárásokról szóló 1346/2000/EK rendeletének 40. cikkében előírt értesítés formai és tartalmi kellékeiről szóló 38/2009. (VIII.31.) IRM rendelet módosításáról szóló KIM rendelet tervezete kiegészíti a rendelet mellékleteit egy arra vonatkozó figyelemfelhívással, hogy külön jogszabályban (kormányrendeletben) ún. nemzetgazdaságilag kiemeltként minősített vállalkozásokra a Cstv. IV. fejezete sajátos szabályokat tartalmaz.
A rendelet-tervezetekhez kapcsolódó észrevételeket 2011. július 22-éig, a CGKFO@irm.gov.hu e-mail címre várjuk.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. július 8.
Hatékonyságot növelő szabályozás a határon átnyúló tartási ügyekben
Az államnak kiemelt feladata a családok védelme és a gyermekek fejlődésének elősegítése; ennek egyik fontos területe a külföldi vonatkozású tartási ügyekben az ügyfelek jogérvényesítéséhez adott segítségnyújtás. Mind európai uniós, mind nemzetközi szinten több olyan norma született az elmúlt években, amelyek a határon átnyúló tartási ügyekkel kapcsolatos rendelkezéseket tartalmaznak. Ezek végrehajtását szolgálja a tartással kapcsolatos ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról, valamint az e területen folytatott együttműködésről szóló 4/2009/EK tanácsi rendelet végrehajtásának biztosítása érdekében szükséges törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVII. törvény, illetve a határon átnyúló tartási ügyekben a központi hatósági feladatok ellátásáról szóló 2011. évi LXVII. törvény. A rendelet-módosítás e törvényekhez kapcsolódóan állapít meg rendeleti szinten a határon átnyúló tartási ügyekben közreműködő szervek, hatóságok részére részletes ügyviteli, technikai szabályokat annak érdekében, hogy ezekben az ügyekben az érintettek eljárását, igényérvényesítését, kötelezettségteljesítését megkönnyítse, hatékonyabbá tegye.
Az észrevételeket a mikfo@kim.gov.hu e-mail címre várjuk 2011. július 14. napjáig.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. június 22.
Átlátható, egyszerű keretszabályozás készül a civil szervezetek működéséről és támogatásáról
A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium előkészítette az egyesülési jogról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvényjavaslatát, mely a civil szféra sajátosságaira figyelemmel kíván stabil, átlátható jogi környezetet kialakítani a nonprofit szektorban tevékenykedők számára. A jogszabálytervezetet a kormány még nem tárgyalta meg, ezért nem tekinthető a kormány álláspontjának, az jelenleg a közigazgatási egyeztetés folyamatában van.
A kormány célja, hogy egy olyan keretjogszabály jöjjön létre, amely korszerű jogi keretek biztosításával támogatja a civil szektor további erősödését, valamint elősegíti a civil szervezetek működési környezetének fejlődését.
A törvénytervezet további célja, hogy irányt mutasson a bíróságok és egyéb állami, önkormányzati szervek, - civil szervezetekkel kapcsolatos – egységes jogalkalmazói gyakorlatának kialakításához, valamint csökkenteni kívánja a civil szervezetek adminisztrációs terheit, a jogi környezet átláthatóbbá, valamint alkalmazhatóbbá tételével egyidejűleg. Mindez, a jelenleg szerteágazó, különböző törvényekben fellelhető szabályok életben tartása helyett, egyetlen, jól strukturált keretjogszabályba történő integrálással érhető el.
A kormány szándéka, hogy a szabályozással a civil szervezetek számára egy új támogatási rendszer kialakítását kezdődjön meg. A cél, hogy a 2012-es költségvetési évtől kezdődően a Nemzeti Civil Alapprogram civil támogatási rendszerének helyébe lépve az új civil törvénnyel létrehozott, Nemzeti Együttműködési Alap útján költségvetési forrásokat biztosítson a civil szervezetek számára. A forrást a szervezetek működéséhez, szakmai programjaik megvalósításához, valamint a szomszédos, európai uniós tagállamok társadalmi szervezeteivel folytatott együttműködés, illetve a Kárpát-medencében kifejtett civil társadalmi aktivitás támogatására biztosítja.
A kormány elkötelezett a jogalkalmazás és jogkövetés emberközpontúvá tétele mellett, ezért pontos, világos, időszerű szabályok útján kívánja biztosítani a polgárok számára az alapvető egyesülési szabadság védelmét és gyakorlását.
Civil szervezetek véleményei, valamint a kormányzati elképzelések nyomán szakértői munkacsoportok dolgoztak ki a törvény végleges koncepcióját. A törvény célja, hogy az egyesülési jog körébe tartozó kérdéseket – a több mint húsz éves szabályozás helyett – egy új, a mai kor igényeinek megfelelő és a rendszerváltás óta eltelt időszak tapasztalatait és jogfejlődését is tartalmazó norma rendezze. A törvény az európai uniós gyakorlatot is figyelembe véve foglalja össze az egyesülési jogra, és ez alapján létrejött szervezetekre vonatkozó általános és speciális szabályokat egyaránt.
HATÁRIDŐ HOSSZABBÍTÁS!
Meghosszabbított határidővel számítunk a civil véleményekre!
A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium előkészítette az egyesülési jogról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló jogszabály-tervezetét, amely társadalmi egyeztetésre 2011. június 22-én megjelent a kormányzati honlapon. A minisztérium felelősen vette gondozásába az eddig beérkezett értékes változtatási javaslatokat, s a jogszabály végleges kialakításában beépíti a civil szervezetek hasznos, tartalmi kezdeményezéseit.
A kormányzat elkötelezett az állam és a civil szervezetek közötti hatékony együttműködés és partnerség kialakítása és megszilárdítása mellett, ezért egy, a civil szektor észrevételeire támaszkodó, széles körben egyeztetett törvénytervezetet szeretne az Országgyűlés élé terjeszteni. Ennek érdekében a társadalmi egyeztetésre nyitva álló határidőt meghosszabbítja!
Tájékoztatjuk Önöket, hogy a véleményezési határidő 2011. július 4-ről 2011. július 11-re változik, a jogszabály-tervezet szövege, a célok, a felhívás tartalma változatlan.
Az észrevételeket a civiljog@kim.gov.hu e-mail címre várjuk 2011. július 11. napjáig.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. június 22.
NCA: egy hónappal több idő lesz a támogatás felhasználásról való elszámolásra
A Nemzeti Civil Alapprogramból támogatásban részesülő civil szervezeteknek egy hónappal hosszabb idő áll rendelkezésükre, hogy a támogatás felhasználásáról beszámoljanak – elkészült az erről szóló kormányrendelet-tervezet. A jogszabálytervezetet a kormány még nem tárgyalta meg, ezért nem tekinthető a kormány álláspontjának, az jelenleg a közigazgatási egyeztetés folyamatában van.
A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény végrehajtásáról szóló 160/2003. (X. 7.) Kormányrendelet előírásai szerint minden civil szervezet, mely támogatásban részesül az Alapból, köteles a támogatás felhasználásáról az Alapprogram kezelő szervével kötött szerződés és a gazdálkodásukra vonatkozó előírások szerint beszámolni tárgyév szeptember 30-áig. A KIM által előkészített módosítás szerint erre tárgyév október 31-éig lesz lehetőségük, vagyis egy hónappal hosszabb idő áll rendelkezésükre az érintetteknek.
A módosítás az Alapprogram források felhasználásának feltételrendszerét, támogatási rendszerét, kezelő szervének és testületeinek működését érdemben nem befolyásolja, viszont a támogatott szervezetek számára kedvezőbb feltételt eredményez.
Az észrevételeket a civiljog@kim.gov.hu e-mail címre várjuk 2011. július 4. napjáig.