Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. szeptember 16.
Az államnak kiemelt célja a civil szféra megerősödéséhez szükséges jogszabályi környezet megteremtése, s e cél megvalósítását segíti a civil szervezet nyilvántartásának megújítása, s ezzel egy közhiteles, az interneten ingyenesen elérhető nyilvántartás megteremtése. Legalább ilyen fontos egy modern, az elektronikus úton történő eljárást is lehetővé tevő eljárásrend kialakítása. Az új eljárásrend részletes szabályaival biztosítja, hogy a szervezetek, illetve alapítóik tisztában legyenek eljárási kötelezettségeikkel, az eljárásra irányadó határidőkkel.
A törvényjavaslat tehát azt szabályozza, hogy milyen eljárásrendben, hogyan alakíthatóak egyesületek, alapítványok, egyéb szervezetek. Az időszerű eljárás érdekében a törvényjavaslat elektronikus útra tereli a bírósági eljárást, az ügyek gyors intézésének lehetőségét biztosítva ezzel.
Az észrevételeket a mikfo@kim.gov.hu e-mail címre várjuk 2011. szeptember 30. napjáig.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. szeptember 8.
Szigorúbb szakmai és társadalmi elvárások érvényesülhetnek egyes büntető vonatkozású törvényekben
A kormány célja, hogy a hatályos büntető tárgyú törvények a szakmai és társadalmi elvárásoknak is sokkal inkább megfeleljenek, ennek érdekében a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium előkészítette egyes büntető vonatkozású törvények módosítását, mely 18 témában módosítaná a Büntető Törvénykönyvet, a büntetőeljárásról szóló törvényt és ehhez kapcsolódóan más jogszabályokat. A tervezetet a kormány még nem tárgyalta meg, ezért nem tekinthető a kormány álláspontjának, az jelenleg a közigazgatási egyeztetés folyamatában van.
Az Alaptörvény megalkotása, jogalkalmazási tapasztalatok, egyes európai uniós jogforrások előírásai és az Alkotmánybíróság határozatai nyomán az előterjesztés 18 témában (64 szakasz) javasolja módosítani a Büntető Törvénykönyvet, és egyéb a büntetőeljárásról szóló kapcsolódó, összesen 13 jogszabályt a következő témákban:
- a közélet és a nemzetközi közélet tisztasága elleni bűncselekmények tényállásának és elévülési szabályainak módosítása, valamint befolyás vásárlása elnevezéssel új tényállás beiktatása,
- a jogszerűtlenül hazánkban tartózkodó harmadik országbeli állampolgárokat foglalkoztató munkáltatók büntetőjogi felelősségének megteremtése bizonyos feltételek esetén,
- a fogvatartottak választójogára vonatkozó szabályok módosítása úgy, hogy a választójog gyakorlásából csak az lesz kizárva, akit a bíróság jogerősen eltiltott a közügyek gyakorlásától,
- a fogvatartottak munkáltatására vonatkozó szabályok módosítása,
- azon bűncselekmények meghatározása, amelyek esetében kizárható a feltételes szabadságra bocsátás lehetősége,
- a szabadságvesztés végrehajtása során az enyhébb végrehajtási fokozatba helyezés szabályainak módosítása,
- a biztonsági intézkedés elrendelésének eljárási rendjére, a döntés alaki követelményeire vonatkozó, valamint a hatékony jogorvoslatot biztosító szabályozás megteremtése,
- a végrehajtásában felfüggesztett szabadságvesztés próbaideje kezdő időpontjának egyértelmű meghatározása,
- az elkobzás alá eső ingatlan biztosítására, a dolgok lefoglalására és a lefoglalt dolgok megőrzésére vonatkozó szabályok módosítása,
- az elővezetés költségeinek viselésére kötelezett személy egyértelmű meghatározása, és a költségek megfizetésének méltányosság alapján történő elengedésére vonatkozó szabályok meghatározása,
- a katonai ügyészségek 2012. január 1-jén történő megszüntetése következtében a katonai büntetőeljárásban az ügyészség hatáskörére és illetékességére vonatkozó szabályok módosítása,
- AB határozatban feltárt hiányosságok nyomán a kártalanítás szabályainak pontosítása,
- a kábítószer lefoglaláskori pontos mennyiségének megállapításához a THC (tetrahidro-kannabinol) esetében a tiszta hatóanyag-tartalom helyett a jövőben a teljes (totál) THC-tartalom mérése lesz irányadó,
- a büntetőeljárás során a fogyatékkal élő terhelt mellett a jövőben a fogyatékkal élő sértett is térítésmentesen jogosult tolmács igénybevételére, ezen költségeket a módosítást követően a sértett esetében is az állam viseli,
- a törvény hatályba lépése után a büntetőügyben eljáró bíróság és ügyészség eljárásához, illetve a nyomozó hatóság feladatai ellátása érdekében elektronikus dokumentumként szolgáltatott, illetve kiállított hiteles tulajdonilap-másolat egyértelműen díjmentessé válik.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. augusztus 25.
Egyszerűbbé válik a cégek közleményeinek Cégközlönyben való megjelentetése
A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium rendelettervezete egyszerűbb ügyintézést és jelentős könnyebbséget biztosít a közvetlen közlemények közzétételére kötelezett szervezeteknek és ezek képviselőinek. Felhívjuk a figyelmét, hogy rendelettervezet még nem végleges, így az - ebben a formájában - nem tekinthető a kormány álláspontjának.
A kormány a hazai vállalkozások versenyképességének javítása érdekében vállalta a vállalkozásokat sújtó bürokrácia-csökkentését, a KIM által készített jogszabálytervezet is ezt a célt szolgálja.
A készülő új jogszabálynak köszönhetően lehetővé válik, hogy a Cégközlönyben való közzétételre közvetlenül kötelezett cégeket és más szervezeteket képviselő ügyvédek, felszámolók, egyéb képviselők is befizethessék a költségtérítést. A közzétételre kötelezett cég vagy egyéb szervezet azonosítása a jövőben az átutalási megbízás vagy a fizetési számlára történő készpénz befizetési szelvény „közlemény” rovatában a cég vagy egyéb szervezet neve és cégjegyzékszáma alapján történik.
A Cégközlönyben megjelenő közlemények közzétételéről és költségtérítéséről szóló 22/2006. (V. 18.) IM rendelet és a Céginformációs és az Elektronikus Cégeljárásban Közreműködő Szolgálat működéséről, valamint a céginformáció költségtérítéséről szóló 1/2006. (VI. 26.) IRM rendelet módosításának tervezete kiterjeszti azok körét, akik a közvetlen közlemény Cégközlönyben való közzétételéért fizetendő költségtérítés befizetésére jogosultak.
A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló törvény szerint az önkormányzatok egyszerűsített tartalmú éves pénzforgalmi jelentését, könyvviteli mérlegét, pénzmaradvány-kimutatását, továbbá vállalkozási maradvány-kimutatását – a Belügyi Közlöny és a Cégközlöny helyett – a továbbiakban a Hivatalos Értesítőben illetőleg helyben szokásos módon kell közzétenni. Ezért a közlemény közzétételére nem a Cégközlönyben kerül sor, így a rendelettervezet hatályon kívül helyezi a közzétételi költségtérítés befizetésére vonatkozó rendelkezést.
A rendelettervezethez kapcsolódó észrevételeket 2011. szeptember 6-áig, a CGKFO@irm.gov.hu e-mail címre várjuk.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. augusztus 2.
A közigazgatási és az ügykezelői alapvizsgáról
A közigazgatási alapvizsga, valamint az ügykezelői alapvizsga fő célja, hogy az eltérő iskolai végzettséggel rendelkező köztisztviselők, ügykezelők a munkájuk ellátásához szükséges általános közigazgatási alapismereteket megszerezzék, és olyan ismeretekkel gazdagodjanak, melyek szükségesek a közigazgatási munka mindennapi ellátásához és a közigazgatási „alapműveltség” megszerzéséhez.
A tervezet teljes mértékben felülvizsgálja és újraszabályozza a közigazgatási alapvizsgára vonatkozó szabályokat, valamint módosítja az ügykezelői alapvizsgára vonatkozó szabályokat. Ennek érdekében a hatályos, a közigazgatási és az ügykezelői alapvizsgáról szóló 51/1993. (III. 31.) Korm. rendelet helyett új Korm. rendelet kerül kiadásra.
Az észrevételeket az eva.magyar@kim.gov.hu e-mail címre várjuk 2011. augusztus 05. napjáig.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. július 29.
Az ENSZ Emberi Jogi Tanácsa 29 ajánlásáról szóló előterjesztés
Az Egyesült Nemzetek Szervezetének Emberi Jogi Tanácsa Egyetemes Időszakos Felülvizsgálat Munkacsoportja 2011. május 11-i ülésén a szokásos négyévenkénti tagállami felülvizsgálat keretében Magyarország vonatkozásában 29 ajánlást fogalmazott meg. A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium előkészítette a szükséges jogszabálytervezetet az ajánlásokról való döntésről. A tervezetet a kormány még nem tárgyalta meg, ezért nem tekinthető a kormány álláspontjának, az jelenleg a közigazgatási egyeztetés folyamatában van.
Az Egyesült Nemzetek Szervezetének (ENSZ) Közgyűlése 2006. március 15-én 60/251 számú határozatával fogadta el az Egyetemes Időszakos Felülvizsgálat (UPR) intézményét, melynek során minden ENSZ-tagállam négyévente egyszer beszámol, milyen intézkedéseket tett az emberi jogok helyzetének javítása érdekében, és miként teljesítette emberi jogi kötelezettségeit.
Magyarország felülvizsgálatára az Emberi Jogi Tanács UPR Munkacsoportjának 11. ülésszakán, Genfben, 2011. május 11-én került sor. A meghallgatás során a tagállamok ajánlásokat fogalmaztak meg Magyarország számára, melyek álláspontjuk szerint az ország emberi jogi kötelezettségei teljesítését javítanák.
A tagállamok ajánlásaiból 113 Magyarország elfogadott, 6 ajánlást elutasított és 29 ajánlásról úgy nyilatkozott, hogy azok elfogadásáról vagy visszautasításáról 2011. szeptember 23-án az Emberi Jogi Tanács következő ülésszakán fog számot adni. Az elfogadott ajánlások teljesítéséről Magyarország soron következő vizsgálata keretében kell majd az ENSZ tagállamokat tájékoztatni.
A 29 ajánlásból a Minisztérium teljes mértékben elfogadhatónak tartja a következő ajánlásokat:
- elfogadás alatt álló nemzetközi emberi jogi szerződések fokozatos megerősítése;
- a Büntető Törvénykönyv módosítása annak érdekében, hogy az a kínzás CAT 1. cikkében lefektetett meghatározásának minden elemét magában foglalja;
- a nők elleni diszkrimináció olyan meghatározásának átültetése a nemzeti jogszabályokba, amely összhangban áll a nők elleni diszkrimináció minden formájának megszüntetéséről szóló Egyezménnyel;
- a nők előmenetelét célzó nemzeti mechanizmus státuszának emelése, mandátumának megerősítése, és a szükséges humán és pénzügyi erőforrások biztosítása annak érdekében, hogy e mechanizmus kellő felhatalmazással és döntési jogkörrel rendelkezzen a nemek közötti egyenlőség előmozdítását célzó kormányzati munka hatékony koordinálásához;
- rendszeresen figyelje a médiaszabályozó testületek működését és az alkalmazott, kiszabott büntetéseket annak biztosítása érdekében, hogy e területek külső befolyástól mentesek maradjanak;
- országos rendszer létesítése és működtetése a rasszista incidensek és a gyűlölet-bűncselekmények nyomon követéséről és nyilvántartásáról.
Az ajánlások közül részben elfogadhatóak a következő ajánlások:
-teljes mértékben hajtsa végre a Magyar Köztársaságban élő szlovén nemzeti kisebbség és a Szlovén Köztársaságban élő magyar nemzeti közösség külön jogainak biztosításáról szóló Egyezményt és az Egyezmény végrehajtásának nyomon követésével megbízott Szlovén–Magyar Vegyes Bizottság ajánlásainak teljes mértékű: Magyarország az Egyezményt betartja és a jövőben is mindent megtesz a kisebbségi Vegyes Bizottság ajánlásainak a minél optimálisabb teljesítéséért, azonban azok teljes mértékű megvalósítása a mindenkori költségvetés függvénye marad.
- a Hivatalos Fejlesztési Támogatás (ODA) arányának a nemzetközileg vállalt szintre, a GDP 0.7%-ra (Banglades 4) emelése: Magyarország törekszik az ODA növelésére, azonban ennek vállalt értéke nem a GDP 0.7 % hanem 0.33%-a, ugyanis az Európai Unió új tagállamai e tekintetben könnyítést kaptak.
-az ENSZ fontos emberi jogi dokumentumainak megerősítése, különösen a migráns munkavállalók és családtagjaik jogainak védelméről szóló Nemzetközi Egyezményt: Az OP-CAT (A kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés elleni Egyezményhez fűzött Fakultatív Jegyzőkönyv) vonatkozásában már több hasonló megfogalmazású ajánlást elfogadott Magyarország. Ugyanígy elfogadásra kerültek a CED (személyek kikényszerített eltűnéséről szóló egyezmény) vonatkozásában megfogalmazott ajánlások. Nem elfogadható azonban a migráns munkavállalók és családtagjaik jogainak védelméről szóló egyezmény megerősítésére vonatkozó ajánlás, mert az egyezményben szabályozott egyes kérdések az Európai Unió kompetenciájába tartoznak, így annak egyetlen európai uniós tagállam sem részese.
Az észrevételeket a Lipot.Holtzl@kim.gov.hu és a Zoltan.Tallodi@kim.gov.hu e-mail címekre várjuk 2011. augusztus 2. napjáig.