Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. december 14.
Előterjesztés: egyes büntető tárgyú igazságügyi miniszteri rendeletek módosítása
Miniszteri rendeletek a jogbiztonság növelése érdekében
A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium által előkészített tervezet célja az elítéltek munkavégzési kötelezettségére, munkavédelmére, gyógyszerellátására és gyógyászati segédeszközzel való ellátására, illetve a fogvatartottakkal kapcsolatos kártérítési szabályozásra vonatkozó végrehajtási rendeletek aktualizálása, a bíróságok elnevezésének megváltoztatása miatt szükségessé vált módosítás megvalósítása, illetve egy új bírósági értesítőlap bevezetése. Felhívjuk a figyelmet, hogy az előterjesztés egy tervezet, ezért ebben a formájában nem tekinthető a Kormány álláspontjának.
A tervezet-csomag tartalmazza a szabadságvesztés és az előzetes letartóztatás végrehajtásának szabályairól szóló, a fogvatartottakkal kapcsolatos kártérítési eljárás szabályairól szóló, a fogvatartottak egészségügyi ellátásáról szóló, az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés szabályairól, valamint a foglalkozás-egészségügyi szolgálatról a büntetés-végrehajtási szervezetnél című, illetve a büntetőügyekben hozott határozatok végrehajtása során a bíróságokra és egyéb szervekre háruló feladatokról szóló rendeletek módosítását. A rendeletek módosításának célja a Kormány jogbiztonság-teremtő céljainak megvalósítása.
A gyakorlatban eddig problémát okozott a fogvatartottak munkavégzési kötelezettségének meglétének értelmezése. A teljes körű foglalkoztatás megteremtése érdekében egyértelműen ki kellett mondani, hogy az elítéltet munkavégzési kötelezettség terheli. A nemzetközi elvárásoknak megfelelően az elítélt beleegyezéséhez kell kötni a nem büntetés-végrehajtási gazdálkodó szervezetnél történő foglalkoztatását, illetve e tekintetben rendezni kellett a munkáltatás körében okozott kár megtérítésének szabályait. A tervezet rendeletmódosításai az ehhez kapcsolódó végrehajtási szintű szabályozást teremtik meg.
Az előterjesztés további célja a foglalkoztatott fogvatartottak vonatkozásában az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés, a foglalkozás-egészségügyi ellátás szabályainak aktualizálása, az elítéltek gyógyszerellátása, gyógyászati segédeszközzel való ellátása térítési díjának viselésére vonatkozó új szabályozásból eredő módosítások bevezetése is.
A tervezet tartalmazza a fogvatartottakkal kapcsolatos kártérítési szabályozásra vonatkozó végrehajtási rendeletek aktualizálását is, a bíróságok elnevezésének megváltoztatása miatt szükségessé vált módosítást illetve egy új bírósági értesítőlap bevezetését is.
Emellett az előterjesztés az egészségügyről szóló törvény (1997. évi CLIV.) végrehajtási szabályait is tartalmazza, miszerint a büntetőügyben eljáró bíróság kötelezettségévé teszi, hogy az egészségügyi dolgozó egy évet meghaladó végrehajtandó szabadságvesztésre vagy egészségügyi tevékenység folytatását kizáró foglalkozástól eltiltásra ítélése esetén az egészségügyi dolgozók működési nyilvántartását vezető szervet, valamint az illetékes egészségügyi szakmai kamarát értesítse.
Az észrevételeket 2011. december 19-ig várjuk a peter.laszlo.salgo@kim.gov.hu címere.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. december 13.
Előterjesztés: a civil szervezetek gazdálkodása, az adománygyűjtés és a közhasznúság egyes kérdéseiről
Átláthatóvá válik a civil szervezetek adománygyűjtése
A társadalom civil szervezetek iránti bizalmának javítása és a civil szervezetek törvényes, átlátható gazdálkodását szolgálja az adománygyűjtés és a közhasznúság egyes kérdéseiről szóló kormányrendelet-tervezet, amely szorosan kapcsolódik a december 5-én a parlament által elfogadott egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvény alapelveihez és keretszabályaihoz. A hiánypótló jogszabálytervezet rendezi az adománygyűjtés kereteit, hiszen eddig erre nem volt szabályozás és emiatt előfordultak visszaélések ezen a téren. Felhívjuk a figyelmet, hogy jelen előterjesztés tervezet, ezért ez jelen formájában nem tekinthető a kormány álláspontjának!
A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium előterjesztése az átláthatóság és a beszámolási kötelezettség alapelveinek gyakorlati megvalósítását szolgálja, hatálya kiterjed az egyesületekre, az alapítványokra és minden közhasznú szervezetre.
A rendelettervezet szerint személyes közreműködéssel járó adománygyűjtő tevékenység a jövőben csak írásbeli meghatalmazás birtokában végezhető. Közterületen reggel 8 és este 8 óra között gyűjthető adomány az adománygyűjtő kezdeményezésére, magáningatlanban csak előzetes időpont-egyeztetés után kereshető fel az adományozó. A civil szervezeteknek az adózói 1% megszerzése érdekében folytatott kampánya, valamint az elektronikus úton küldött reklámüzenet (pl.: e-mail, SMS) szintén az adománygyűjtésre vonatkozó szabályozás hatálya alá kerül. Az adománygyűjtés szabályait – az adományozók zavartalansága érdekében – szabálysértési tényállás szankciója biztosítja.
A rendelettervezet a törvénynek megfelelően meghatározza a közhasznúsági melléklet tartalmát. A közhasznúsági mellékletet általános jelleggel minden közhasznú jogállású és minden civil szervezet elkészíti, ezzel biztosítva a szektor és az egyes szervezetek átláthatóságát.
Az új civil törvényről szóló összefoglalók:
http://www.kormany.hu/hu/kozigazgatasi-es-igazsagugyi-miniszterium/hirek/civil-torveny-tobb-lehetoseg-a-hatekony-munkara
http://www.kormany.hu/hu/hirek/megkezdodott-a-civil-torveny-vitaja-a-parlamentben
Az észrevételeket 2011. december 19-ig várjuk a laszlo.vanyai@kim.gov.hu e-mail címre!
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. december 13.
Előterjesztés: a civil szervezetek bírósági eljárásokban alkalmazandó űrlapjairól
Modern, könnyen kitölthető űrlapok segíthetik a civil szervezetek működését
A cégnek nem minősülő szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló törvényjavaslat alapján a civil szervezeteknek beadványaikat űrlapon kell benyújtani, ha az igazságügyért felelős miniszter rendelete az adott beadványra űrlapot rendszeresít. A papír alapú és az elektronikus űrlapok adattartamára vonatkozó részletszabályokat a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium által előkészített rendelettervezet tartalmazza. Felhívjuk a figyelmet, hogy az előterjesztés egy tervezet, ezért ebben a formájában nem tekinthető a Kormány álláspontjának.
A rendelettervezet célja a civil és egyéb szervezetek számára megteremteni az ügyfélbarát eljárás lehetőségét a bírósági eljárásokban alkalmazandó űrlapok megújításával, és kiegészítésével. Ennek érdekében a rendelettervezet részletesen szabályozza – egyebek mellett – a papír alapú űrlapokat, azok tartalmi és formai kellékeit, az űrlapokhoz csatolható mellékleteket, az elektronikus űrlapok adatait, valamint az űrlapok közzétételének módját, az ügyviteli szabályokat, a szervezet célja szerinti besorolását, az iratkezelési szabályokat. A tervezet szerint az űrlapokkal kapcsolatos gyakorlati feladatok biztosítása az Országos Bírósági Hivatal feladata, vagyis például a Hivatal készíti el az űrlapokat, teszi közzé a bíróságok központi internetes honlapján és készít részletes kitöltési útmutatót azokhoz.
A tervezet előírja az űrlapokkal szembeni általános követelményeket, az Országos Bírósági Hivatal űrlapokkal kapcsolatos feladatait, illetve mellékletei tartalmazzák a kérelmek pontos tartalmi követelményeit.
A civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló törvényjavaslat alapján 2012. június 30-tól a civil és egyéb szervezetek nemcsak papíralapon, hanem elektronikus úton is benyújthatják nyilvántartási kérelmüket. A rendelettervezet ezért az elektronikus űrlapok adattartamát is meghatározza. Az elektronikus benyújtás lehetőségével csökkennek a civil szervezetek költségei, adminisztratív terhei és az eljárások időigényessége is, összhangban a kormány adminisztrációcsökkentő törekvéseivel.
Az űrlapok igénybevétele, illetve az űrlapokhoz készítendő kitöltési útmutatók használata megkönnyíti a civil szervezetek alapítását. Elsődleges cél, hogy az alapítványok, egyesületek, egyéb szervezetek modern, könnyen kitölthető űrlapokon tudják a bíróság előtti eljárásokat kezdeményezni, illetve a civil szervezetek alapítói, valamint a civil szervezetek számára olyan űrlapok álljanak rendelkezésre, melyek biztosítják a hatékony, gyors bírósági eljárás lehetőségét.
Az észrevételeket a mikfo@ kim.gov.hu e-mail címre várjuk 2011. december 14. napjáig.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. december 9.
Előterjesztés: az elektronikus cégbejegyzési eljárás és cégnyilvántartás egyes kérdéseiről szóló 24/2006. (V. 18.) IM rendelet módosításáról
Megszűnik az elektronikus cégeljárásban használt ingyenes nyomtatványkitöltő program
A minisztérium 2008 júniusától kezdődően biztosította az elektronikus cégeljárás kötelezővé válásához kapcsolódó cégnyomtatványok kitöltését segítő program alapverziójának elérhetőségét és emellett közzétett a piacon működő fejlesztő cégeknek egy műszaki leírást, ami alapján kifejleszthették nyomtatványkitöltő programjaikat.
A piacon jelenleg több felhasználóbarát nyomtatványkitöltő szoftver is megvásárolható, melyek prémium szolgáltatásokat nyújtanak, és megkönnyítik a nyomtatványok kitöltését. Ebből kifolyólag szükségtelen, hogy a minisztérium a jogi képviselőknek egy alapfunkciókkal bíró programot tegyen elérhetővé, elegendő, ha a minisztérium a szoftverrel kapcsolatos szabványokat teszi közzé.
A jogszabály tervezetének elfogadásával fokozódik a verseny az elektronikus cégeljárásban használt nyomtatványkitöltő programokat gyártó szereplők között. A verseny erősödése az árak csökkenésében is megmutatkozhat. Az intézkedés így elősegíti, hogy a jogi képviselők minél több szolgáltatást nyújtó, fejlettebb nyomtatványkitöltő programokhoz férhessenek hozzá.
Az észrevételeket 2011. december 13-ig várjuk a cgkfo@kim.gov.hu e-mail címre.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. december 8.
Előterjesztés: a bírósági szervezet átalakításával összefüggésben egyes miniszteri rendeletek módosításáról szóló KIM rendeletről
2012. január 1. napján valamennyi jogszabálynak, így a miniszteri rendeleteknek is összhangban kell állniuk az Alaptörvényben és az annak nyomán elfogadott, a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló törvényben foglaltakkal. Ezek a változások a bírósági szervezetrendszerben elnevezésbeli változásokat is hoznak majd: a „Legfelsőbb Bíróság” elnevezése „Kúria” lesz, a „megyei bíróság”-ok elnevezése „törvényszék”-re változik.
Elválik a Kúria (Legfelsőbb Bíróság) elnökének és a bírósági igazgatási vezetőjének a személye. Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács megszűnik és az OIT elnökének megbízatása lejár és feladataikat az Országos Bírósági Hivatal (OBH) elnöke, továbbá kisebb részben az Országos Bírói Tanács veszi át.
Az OBH Elnökéhez kerülnek az OIT és az OIT elnökének igazgatási jogkörei. Az ,,OIT Hivatala” is megszűnik és jogutódja az ,,Országos Bírósági Hivatal” lesz. A bírósági hivatalon (OBH) kívül a rendszer elemét képezi – a kizárólag bírákból álló – Országos Bírói Tanács (a továbbiakban: OBT) is, amely felügyeleti, véleményező, funkciót lát el.
A mellékelt rendelet tervezet ezeknek a változásoknak az igazságügyért felelős miniszter által kiadott rendeletekben történő átvezetését tartalmazza.
Az észrevételeket 2011. december 12-ig várjuk a MIKFO@kim.gov.hu e-mail címre.