Ez a kormany.hu archívuma. A friss tartalmak itt találhatók.
Ezen az oldalon a honlapon megtalálható dokumentumok közül listázhatja az Önt érdeklő anyagokat. Hírek, fotógalériák és videófelvételek kereséséhez kérjük használja a honlap tetején található általános keresőt.
A dokumentumok keresése történhet szokványos (kulcsszavas) kereséssel, illetve tallózással. Mindkét esetben tovább pontosíthatja a találati listát dátum, forrás vagy a dokumentum típusa szerinti szűréssel.
A jogszabálytervezetek véleményezése előtt kérjük olvassa el adatkezelési felhívásunkat!
Rendelettervezet a Magyar Honvédség külföldi szolgálatot teljesítő és külföldi tanulmányokat folytató személyi állománya devizaellátmányáról és egyes ellátmányon kívüli pénzbeli járandóságairól szóló 26/2007. (VI. 20.) HM rendelet módosításáról.
Államigazgatási egyeztetésen.
Véleményezési határidő: 2011. május 30.
joko@hm.gov.hu
Egyértelműbbé, egységessé válnak a népszavazás kezdeményezéséről szóló szabályok.
A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium előkészítette a népszavazás kezdeményezéséről szóló törvényjavaslat tervezetét, amely egységes szerkezetbe foglalja az eddigi szétaprózott jogszabályokban foglaltakat, valamint kiszámíthatóan és egyértelműen szabályozza a népszavazási intézményrendszert. Az új jogszabály az új alaptörvénnyel egy időben, azaz 2012. január 1-jén léphet hatályba. Az országos és a helyi kezdeményezések eljárási szabályainak egységesítésével átlátható és egyszerű keretek között gyakorolhatják a választópolgárok alkotmányos jogaikat. Az új szabályokkal a komolytalan népszavazási kezdeményezések kiszűrése, és a jogorvoslat erősítése is a cél, a jogorvoslati határidők meghosszabbítása révén. Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy az erről szóló, most társadalmi vitára bocsátott kapcsolódó törvénytervezet jelen formájában nem tekinthető a kormány álláspontjának, észrevételeiket május 30-ig várjuk.
A javaslat alapvetően a hatályos jogszabályi rendelkezéseket (1998. évi III. törvény, 1990. évi LXV. törvény, 1997. évi C. törvény) foglalja egységes szerkezetbe.
Az új rendelkezések eljárási szabálypontosítások, továbbá az Alaptörvényből, az európai uniós jogszabályokból, és az alkotmányos mulasztások orvoslásából következnek.
Az Európai Parlament és a Tanács döntése értelmében Magyarországon is lehetőség lesz az uniós szintű kezdeményezés támogatására (az európai polgári kezdeményezésről szóló 211/2011/EU rendelet), a javaslat tartalmazza a rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket.
A javaslat a fentieken kívül az Alkotmánybíróság által 2005-ben, és 2006-ban megállapított alkotmányos mulasztásokat is orvosolja.
Fontos változás, hogy a tervezet a helyi népszavazás kezdeményezésének szabályait az országos kezdeményezés mintájára állapítja meg, így a jegyző helyett a helyi választási bizottság feladata lesz a kérdés előzetes hitelesítése, az összegyűjtött aláírásokat pedig a polgármester helyett a helyi választási bizottsághoz kell benyújtani. Ha a képviselő-testület elrendeli a helyi népszavazást, annak időpontját a helyi választási bizottság tűzi ki.
Az új jogszabály erős garanciákat tartalmaz a komolytalan, párhuzamos népszavazási kezdeményezések kiszűrésére.
A javaslat elkülöníti a kezdeményezést szervező polgárokat a kezdeményezést aláíróktól. A választópolgári kezdeményezés szervezője csak választójoggal rendelkező magánszemély, továbbá párt vagy egyéb társadalmi szervezet lehet. Az a társadalmi szervezet, amely nem minősül pártnak, csak olyan kérdésben lehet népszavazási kezdeményezés szervezője, amely az alapszabályában rögzített tevékenységi körébe tartozik.
Az észrevételeket 2011. május 30-ig a valasztasi.fo@kim.gov.hu e-mail címre várjuk.
A tervezet a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény, a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény, a szabálysértési jogsegélyről szóló 2007. évi XXXVI törvény, a sportról szóló 2004. évi I. törvény, valamint a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény módosítását tartalmazza.
I. A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.) módosítása
Az Rtv. 91/J. § -ában meghatározott, a sportrendezvények látogatásától a szervező által eltiltott, valamint a szabálysértési hatóság, vagy a bíróság által sportrendezvényről, illetve sportlétesítményből kitiltott személyekre vonatkozó módosítások biztosítják, hogy a sportrendezvény szervezője, valamint a jegyértékesítést végzők a nyilvántartásból adatot igényelhessenek.
II. A szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény (a továbbiakban: Sztv.) módosítása
A sportrendezvények rendjének hatékonyabb védelme érdekében a tervezet megteremti a rendbontók megfelelő súlyú szankcionálhatóságát.
III. A szabálysértési jogsegélyről szóló 2007. évi XXXVI törvény módosítása
A hatékonyság javítása érdekében a tervezet megteremti a lehetőségét a pénzbírságot kiszabó jogerős szabálysértési határozat végrehajtása átadásának a sportrendezvények rendjének megbontása és a közbiztonsági tevékenység jogosulatlan végzése szabálysértések esetében. Ennek következtében lehetőség nyílik a végrehajtásra akkor is, ha külföldi követi el a szabálysértést.
IV. A sportról szóló 2004. évi I. törvény (a továbbiakban: Stv.) módosítása
Magyarországon a sport- (futball) huliganizmus megfelelő kezelésének kérdésében elméleti szinten valamennyi érintett részéről történtek intézkedések, de az alapvető probléma mégis megmaradt. A sportbiztonság lényegesen nem javult. A tervezet több törvény módosításával kiküszöböli a jelenleg hatályos joganyag hiányosságait, nem titkoltan a szigorítás irányába elmozdulva és a sportesemények rendezésében közreműködők nagyobb felelősségének megteremtése érdekében.
A módosítások érintik a jegyértékesítést, a beléptető rendszereket, a kitiltás intézményét, az ezzel kapcsolatos rendőrségi és szervező általi adatkezelést, a sportrendezvények biztonsági minősítésére vonatkozó új intézményrendszert, az érintett belügyi szerveknek a létesítmények biztonsági ellenőrzésére vonatkozó szabályait, a rendezők és a szövetségek felelősségét, biztonsággal összefüggő feladatait, annak megszegésére vonatkozó bővített szankciórendszert. Ezen túlmenően egyértelmű szabályozásra kerül a fokozott kockázatú sportesemények rendőrség által, térítés ellenében végzett biztosításának feltételrendszere is.
V. A Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény (a továbbiakban: Btk.) módosítása
A sport-huliganizmus gyűjtőnévvel illetett garázda jellegű, erőszakos magatartások elleni hatékonyabb fellépés érdekében az előterjesztés szigorítja a Btk. 271/A. § által büntetni rendelt rendbontást.
A véleményezés határideje: 2011. május 27., 10 óra
A véleményeket a jogszabaly@bm.gov.hu címre várjuk.
A tervezet a légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény (a továbbiakban: Lt.) módosítását tartalmazza.
Az Lt. jelenleg a légiközlekedés védelmével kapcsolatos valamennyi feladat felelőseként a repülőtér üzembentartóját nevezi meg. A légiközlekedés védelmének jelentős része az állami erőszak monopólium alkalmazásához kötődő feladat, amelyet jogállami keretek között gazdasági társaság nem végezhet.
A közjogi keretek alapján kijelenthető, hogy a nyilvános repülőtereken a közbiztonság helyreállítása és fenntartása az állam kizárólagos feladata, amelyet a rendvédelmi szervek útján lát el. A légiközlekedés védelme nem korlátozódik pusztán a repülőtereken végzett utasbiztonsági ellenőrzésre, hanem ennél lényegesen összetettebb feladat, amely magában foglalja a rendvédelmi szervek és a nemzetbiztonsági szolgálatok információgyűjtő, műveleti tevékenységét, a terrorelhárítás feladatait, a határforgalom ellenőrzését, a vámvizsgálatot, továbbá a védelmi ellenőrzést végzők oktatását és vizsgáztatását.
A légiközlekedés védelmével kapcsolatban az állami feladatokat a Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatal, a rendőrség, az Alkotmányvédelmi Hivatal, valamint a Terrorelhárítási Központ látja el. Szükséges e szervek hatás- és feladatköreinek pontos meghatározása.
A módosítás által állami feladattá válik a közbiztonság részét képező légiközlekedés biztonságának a fenntartása. A repülőtér üzembentartójának a feladatai is megmaradnak, ugyanis a védelmi (utasbiztonsági) ellenőrzést a továbbiakban is az üzembentartó végzi és a rendőrséggel együttműködve részt vesz a repülőtér védelmében is.
A véleményezés határideje: 2011. május 27., 10 óra
A véleményeket a jogszabaly@bm.gov.hu címre várjuk.
Az előterjesztés négy tárgyban fog össze olyan kormányrendelet-módosításokat, amelyeket kis terjedelmükre tekintettel nem célszerű külön-külön rendeletben szabályozni.
- A temetkezési szolgáltatók szakmai és vizsgakövetelményeit a 25/2008. (IV. 29.) ÖTM rendelet 10. melléklete tartalmazza, amely II. pontjában a temetkezési szolgáltatók vonatkozásában 2 éves, igazoltan a temetkezési szolgáltatásban eltöltött gyakorlatot határoz meg a képzés megkezdésének feltételeként.
A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló145/1999. (X. 1.) Korm. rendelet 51. § (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy „a temetkezési szolgáltató szakképesítés megszerzéséhez külön jogszabály szerint szükséges, temetkezési szolgáltatással foglalkozó vállalkozásnál eltöltött szakmai gyakorlatot a temetkezési szolgáltató a nyugdíjbiztosítási igazgatóság által nyilvántartott bejelentés alapján igazolja”. Mivel a Nyugdíjbiztosítási Igazgatóságok 2010. évtől nem vezetnek ilyen típusú nyilvántartásokat, a képzés megkezdéséhez szükséges igazolásokat sem adják ki. Az előterjesztés javasolja, hogy a két éves szakmai gyakorlat igazolását a temetkezési szolgáltatással foglalkozó vállalkozás adja ki munkavállalói, illetve megbízottjai számára.
- A Nemzeti Bűnmegelőzési Tanácsról szóló 1017/2011. (IV. 12.) Korm. határozat megszüntette a korábban létezett Országos Bűnmegelőzési Bizottságot. Az előterjesztés javaslatot tesz a bizottságra vonatkozó, kormányrendeletekben található merev hivatkozások hatályon kívül helyezésére.
- A veszélyhelyzet kihirdetéséről és az ennek során teendő intézkedésekről szóló 245/2010. (X. 6.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.) módosítása kifejezetten technikai jellegű. Május 3-án hatályba lépett a Katasztrófa elhárítási célelőirányzatok 2011. évi felhasználásáról szóló 16/2011. (V. 2.) BM rendelet, amely hatályon kívül helyezte az 5/2010. (XII. 3.) BM rendeletet. Ez szükségessé tette az R1.-ben szereplő merev hivatkozás módosítását.
- A zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.) célja, hogy a kifejezetten zenés és táncos rendezvények (például diszkók) biztonságos megrendezésének feltételeit meghatározza. Az R2. hatályának módosítása a jogalkalmazók pontosabb jogértelmezését segíti elő.
Az R2. módosítása csökkenti az eljárásban a szakhatóságok számát, tekintettel arra, hogy a környezetvédelmi, hulladékkezelési, valamint zaj- és rezgésvédelmi szakkérdések megítélésére elegendő az illetékes jegyzők által lefolytatott eljárás, nincs szükség a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség eljárására is.
A rendezvények biztonságos megszervezését szolgálják az R2. azon előírásai, amelyek meghatározott képesítéssel rendelkező biztonsági személyzet jelenlétét, biztonsági terv készítését írják elő, és rendezik a rendezvényekkel kapcsolatos felelősségi kérdéseket is. Ezek mellett a rendezvényszervezők számára előírt képesítés célja elsősorban a rendezvények gördülékeny megszervezésének, azok minőségi garanciájának biztosítása volt. Azonban az R2. hatálybalépése után a képzettségi előírás szűknek és feleslegesnek bizonyult, jelentős korlátot és akadályt képez a már régóta működő és sok tapasztalattal – ugyanakkor az adott képzettségekkel nem feltétlenül – rendelkező rendezvényszervezők számára. A biztonsági feltételek teljesülését a rendezvényszervezők képzettségének előírása nélkül is biztosítja.
A módosítás hatályon kívül helyezi azt a rendelkezést, amely szerint a hivatásos tűzoltóság jár el a tűzvédelmi szabálysértés esetében szabálysértési hatóságként, mivel a szakkérdés megállapításán túl az eljárás lebonyolítása nem igényel szaktudást, így a jegyző is le tudja folytatni az eljárást.
A véleményezés határideje: 2011. május 30.
A véleményeket a jogszabaly@bm.gov.hu címre várjuk.