2012. július 11-én az állami támogatásokra vonatkozó európai szabályozás reformjával foglalkozó stratégiai tanácskozáson vett részt Brüsszelben Hegmanné Nemes Sára, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium vagyonpolitikáért felelős államtitkára.
Az Európai Bizottság alelnöke, Joaquín Almunia 2012 februárjában hirdette meg az uniós állami támogatási szabályok felülvizsgálatát. A kezdeményezés célja, hogy hozzájáruljon a belső piac megerősítésén keresztül az EU 2020-as célok teljesüléséhez, és az Európai Unió versenyképességének növekedéséhez, másrészről az, hogy a tagállamokat költségvetési forrásaik ésszerű elköltésére ösztönözze, ezzel is erősítve a költségvetési fegyelmet.
A jelenlegi, második magas szintű találkozón az Európai Bizottság azokat az általános elveket ismertette, amelyek mentén felülvizsgálja az állami támogatási szabályokat – így többek között az általános csoportmentességi rendeletet, a repülőterekre, illetve a szélessávú hálózatokra vonatkozó iránymutatást –, és értékeli a támogatások belső piaccal való összeegyeztethetőségét a jövőben. Az Európai Bizottság szerint fontos, hogy a jövőben csak a valóban kimutatható, pozitív hatással járó (piaci hiányosságokat kezelő és a vállalkozásokat megfelelően ösztönző), illetve a növekedést elősegítő támogatások legyenek nyújthatóak. A repülőterek és a légitársaságok finanszírozása az Európai Bizottság álláspontja alapján összefügg egymással, ezért azok együttes kezelésétől nem tud eltekinteni. Az infrastrukturális fejlesztések állami támogatási szempontú értékelése – tekintettel az Európai Unió Bíróságának új joggyakorlatára – kiemelt szerepet fog kapni az új szabályozásban. Emellett az uniós források felhasználása során eljárási könnyítések várhatóak.
Tekintettel arra, hogy a hatályos szabályok nagy része 2013 végén lejár, a mostani reform az egyébként is szükséges felülvizsgálat keretében valósul meg, de kiegészül egyéb elemekkel is. A Bizottság az új szabályok, így az általános csoportmentességi rendelet és az egyéb iránymutatások kiadását egy időben tervezi.
Magyarország támogatja az állami támogatások modernizációjára vonatkozó bizottsági közleményben szereplő célokat. Magyarország számára a modernizáció legfontosabb elemei: a bizottsági eljárások rövidítése, a csoportmentesített támogatások körének bővítése, valamint a de minimis értékhatár emelése. A szabályok tényleges egyszerűsítéséről a bizottsági tervezetek ismeretében lehet nyilatkozni.
A Bizottság a tagállamok állami támogatási ellenőrzési rendszereinek bemutatásánál a többi tagállam számára követendő példaként emelte ki a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium keretében működő Támogatásokat Vizsgáló Iroda tevékenységét a de minimis támogatások és a csoportmentességi támogatások ellenőrzése területén.
(Nemzeti Fejlesztési Minisztérium, Kommunikációs Főosztály)
