Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2013. július 3.
Előterjesztés: 2013. évi … törvény a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény hatálybalépésével összefüggő átmeneti és felhatalmazó rendelkezésekről
Előterjesztés: 2013. évi … törvény egyes törvényeknek az új Polgári Törvénykönyv hatályba lépésével összefüggő módosításáról
Előterjesztés: 2013. évi … törvény a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól
A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 2014. március 15-én lép hatályba. Az új polgári jogi kódex a magánjogi jogviszonyok lehetőség szerinti legteljesebb körét felöleli: az – a korábbiaktól eltérően – szabályozza a családjogi jogviszonyokat és beépíti a törvénybe a gazdasági társaságokról szóló normákat is. Össztársadalmi érdek, hogy a Polgári Törvénykönyv hatálybalépése zökkenőmentesen történjen meg; ez valamennyi tárca számára ad jogalkotási feladatokat. Az előterjesztések a közigazgatási és igazságügyi miniszter jogszabály-előkészítési hatáskörébe tartozó jogterületeket érintően tartalmaznak törvényi szabályokat az új Polgári Törvénykönyvhöz kapcsolódóan.
A kódex új normái hosszú évtizedekig felvetnek még az új Ptk. és a hatályos magánjogi szabályok egymás mellett éléséből adódó, a két szabályrendszer időbeli hatályára vonatkozó kérdéseket. Ezek rendezése a célja a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény hatálybalépésével összefüggő átmeneti és felhatalmazó rendelkezéseket tartalmazó tervezetnek.
Az egyes törvényeknek az új Polgári Törvénykönyv hatályba lépésével összefüggő módosításáról szóló tervezet azt célozza, hogy az új Ptk. hatálybalépése zökkenőmentesen, a jogrendszer koherenciájának, egységességének megőrzése mellett történjen meg. Az új Ptk-val összefüggésben szükséges módosítani többek között a cégeljárási törvényt, hogy az új Ptk-ba be nem integrált, de továbbra is szükséges eljárási szabályok érvényesülése biztosított legyen. Az új Ptk. által életre hívott új jogintézmények és eljárások (például a támogatott döntéshozatal, előzetes jognyilatkozat, megújított cselekvőképességi szabályok, zálogjogosulti bizományos, apaság vélelmének megdöntése nemperes eljárásban) indokolttá teszik többek között a polgári perrendtartásról, a büntetőeljárásról és a közigazgatási eljárásról szóló törvény, a bírósági végrehajtásról szóló törvény, a hagyatéki eljárásról szóló törvény módosítását a szükséges eljárási szabályok megteremtése érdekében. Ezek mellett számos – összesen 48 – törvény módosítását tartalmazza a tervezet.
Az új Polgári Törvénykönyv a szabályozási elvekből adódóan a szomszédjogok területén mellőzte a korábbi törvénykönyv számos olyan rendelkezését, ami túlzottan egyedi és konkrét élethelyzeteket rendez. Mivel a szomszédjogok tárgyköre az ingatlan-tulajdonosok egymás közötti viszonyainak egyes konkrét élethelyzeteit szabályozza, ezért fontos, hogy az állampolgárok mindennapi életének e legtipikusabb viszonyaiban továbbra is megfelelő eligazítást nyújtson a jog a követendő magatartás vonatkozásában; ez a célja a szomszédjogok szabályairól szóló tervezetnek.
Az észrevételeket a 2013. július 17-ig várjuk a mikfo@kim.gov.hu címen.
Vidékfejlesztési Minisztérium, 2013. július 3.
Szakasz: közigazgatási egyeztetés
Véleményezési határidő: 2013. július 12.
Az észrevételeket a jogifo@vm.gov.hu címre várjuk.
Belügyminisztérium, 2013. július 3.
A könnyített szolgálatban foglalkoztatottak által betölthető beosztásokról és a betöltésükhöz szükséges követelményekről, továbbá az ezzel összefüggő egyes BM rendeletek módosításáról szóló BM rendelet, valamint a könnyített szolgálatban foglalkoztatottak által betölthető munkakörökről és a betöltésükhöz szükséges követelményekről szóló BM utasítás tervezete
A korhatár előtti öregségi nyugdíjak megszüntetéséről, a korhatár előtti ellátásról és a szolgálati járandóságról szóló 2011. évi CLXVII. törvény 2012. január 1-jei hatállyal beiktatta a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) rendelkezései közé a könnyített szolgálat intézményét.
A Hszt. a fegyveres testület legalább 25 év szolgálati viszonyban töltött idővel rendelkező, az 52. életévét betöltött tagja számára teszi lehetővé a könnyített szolgálat alkalmazását: a szabályozás meghatározza a könnyített szolgálatban történő foglalkoztatás alapvető feltételeit, valamint speciális rendelkezéseket tartalmaz a hivatásos állomány könnyített szolgálatot ellátó tagjának szolgálatteljesítésére és illetményére vonatkozóan.
A Hszt. 342. § (6) bekezdése felhatalmazást biztosít a könnyített szolgálat teljesítésének feltételei, a könnyített szolgálatban foglalkoztatottak által betölthető munkakörök, valamint az e körből kizárt tevékenységek és kapcsolódó mentesítések rendeleti úton – a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok, valamint a polgári hírszerző szolgálat esetében miniszteri utasításban – történő szabályozására, amely felhatalmazásnak megfelelően a könnyített szolgálatban foglalkoztatottak által betölthető beosztásokról és a betöltésükhöz szükséges követelményekről, továbbá az ezzel összefüggő egyes BM rendeletek módosításáról szóló BM rendelet tervezete
- meghatározza azon munkaköröket, amelyekben a könnyített szolgálatba kinevezett állomány foglalkoztatható, illetve azokat, amelyeket nem lehet könnyített szolgálatban ellátni, továbbá
- megállapítja a könnyített szolgálatba kerüléshez szükséges körülményeket, illetve feltételeket.
A könnyített szolgálatban foglalkoztatottak által betölthető munkakörökről és a betöltésükhöz szükséges követelményekről szóló BM utasítás tervezete ugyanezen előírásokat kívánja rögzíteni egyrészt az Alkotmányvédelmi Hivatal, másrészt a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat vonatkozásában.
A véleményeket a jogszabaly@bm.gov.hu e-mail címre várjuk.
A véleményezés végső határideje: 2013. július 10.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2013. július 3.
A szellemi tulajdon védelmére irányuló nemzeti stratégia elfogadásáról és a végrehajtásával összefüggő feladatokról szóló kormány-előterjesztés tervezete.
Az észrevételeket 2013. július 5-ig várjuk az eujfo@kim.gov.hu e-mail címre.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2013. július 2.
Előterjesztés: 2013. évi … törvény az egyes büntetőjogi tárgyú és ehhez kapcsolódóan más törvények módosításáról.
Hatékonyabb és eredményesebb büntetőeljárási szabályok
Az egyes büntetőjogi tárgyú és ehhez kapcsolódóan más törvények és a jogszabállyal vagy közjogi szervezetszabályozó eszközzel létrehozott testületek felülvizsgálatáról szóló 1158/2011. (V. 23.) Korm. határozat, valamint a jogszabállyal vagy közjogi szervezetszabályozó eszközzel létrehozott testületek felülvizsgálatáról szóló 1158/2011. (V. 23.) Korm. határozatban meghatározott feladatok végrehajtásáról szóló 1452/2011. (XII. 22.) Korm. határozat módosításáról szóló törvénytervezet kisebb változtatásokat vezet be a büntetőeljárásról szóló törvényben (Be.), hogy megoldást nyújtson a jogalkalmazásban felmerült egyes értelmezési problémákra a büntetőeljárások hatékonyabbá és eredményesebbé tétele érdekében. Ehhez kapcsolódóan hozzáigazítja a vonatkozó büntetőjogi tárgyú törvényeket a bekövetkezett jogszabályváltozásokhoz, és technikai pontosításokat is végez. Felhívjuk a figyelmet, hogy jelen előterjesztés tervezet, amelynek tartalma módosulhat, ezért ez ebben a formájában nem tekinthető a kormány álláspontjának.
A tervezett módosítás lehetővé teszi, hogy a másodfokú, valamint a harmadfokú bíróság, illetve a Kúria a felülvizsgálati indítvány elbírálása során is eljárhasson öt hivatásos bíróból álló tanácsban. Ezt az ügy terjedelme, a vádlottak száma, illetve polgári vagy gazdasági bíró részvételének szükségessége indokolja.
A módosítással lehetővé válik az is, hogy az az ügyvédjelölt, aki már legalább egy éves gyakorlattal rendelkezik, eljárhasson a törvényszéken első fokú eljárásban. Ez különösen a több vádlottas, hosszas bizonyítási eljárást igénylő ügyekben szükséges, hogy az eljáró ügyvéd akadályoztatása esetén ne napolják el a tárgyalást, és így ne húzódjanak el az eljárások. A törvényszéken azonban ügyvédjelölt védőbeszédet nem tarthat.
A tervezet kiegészíti a Be. eljárási akadályokra vonatkozó általános rendelkezéseit a joghatóság hiányával, mint eljárási akadállyal. A büntetőeljárásban a hatóságok nem indíthatják meg, illetve nem folytathatják le az eljárást, ha annak kétséget kizáróan megállapíthatóan törvényes akadálya van. Ez lehet a magyar hatóságok joghatóságának hiánya is, aminek jelenleg nincs törvényben rögzített jogcíme.
Több ponton módosítja a javaslat a vagyoni jogokat korlátozó büntető eljárásjogi kényszerintézkedésekre vonatkozó szabályokat. Többek között a jövőben jármű átkutatását nem motozás, hanem házkutatás keretében lehetne elvégezni, egyértelműen megfogalmazza a zár alá vétel célját és tárgyát, pontosítja a zár alá vétel tárgyainak felsorolását, bevezeti a zár alá vétel ügyész vagy nyomozó hatóság általi haladéktalan elrendelésének lehetőségét, és szélesebb lehetőséget biztosít a bíróságnak akkor, amikor a bíróság a nem jogerős ügydöntő határozatában vagyonelkobzást rendelt el.
A tervezet megteremti annak a lehetőségét, hogy a tanú vallomása, beleegyezése esetén – a kiemelt jelentőségű ügyeken kívül is – poligráf alkalmazásával vizsgálható legyen, de kimondja, hogy tizennyolcadik életévét be nem töltött tanú vallomása nem vizsgálható poligráf alkalmazásával, még kiemelt jelentőségű ügyben sem.
A gyakorlati tapasztalatok alapján és uniós jogi kötelezettségünk miatt rögzíti a javaslat, hogy a jogorvoslati jogosultság általános, kivéve, ha azt a törvény kifejezetten kizárja, panaszra viszont továbbra is csak az lesz jogosult, akire nézve a határozat közvetlen rendelkezést tartalmaz.
Az előterjesztés tartalmazza a Bűnügyi Statisztikai Munkacsoport működésével kapcsolatos kormányhatározatok módosítását is. Ez kimondja, hogy a Bűnügyi Statisztikai Munkacsoport működését jogszabályban és nem közjogi szervezetszabályozó eszközben kell a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumnak rendezni, mivel az új Btk. kapcsán megkezdődött az egységes igazságügyi bűnügyi statisztikai és adatgyűjtési rendszer kialakítása, és ennek része lesz valamennyi, a büntető igazságszolgáltatásban részt vevő hatóság, az ügyészség és a bíróság is.
Az észrevételeket 2013. július 8-ig várjuk a peter.laszlo.salgo@kim.gov.hu e-mail címen.