Az emberkereskedelem áldozatainak azonosítási rendjéről szóló Korm. rendelet tervezete
Belügyminisztérium, 2012. augusztus 22.
Az Európai Parlament és a Tanács 2011/36/EU számú az emberkereskedelem megelőzéséről, és az ellene folytatott küzdelemről, az áldozatok védelméről, valamint a 2002/629/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról szóló irányelve (a továbbiakban: Emberkereskedelem Irányelv) 2011. április 5-én került kihirdetésre, átültetési határideje 2013. április 6. Az irányelv kötelezi a tagállamokat olyan egységesített rendszerek kialakítására, amelyek célja az emberkereskedelem áldozatainak azonosítása és irányítása. A rendszer lényege, hogy a hatóságok, segítő szervezetek a látókörükbe került személyekkel kapcsolatban gyorsvizsgálatot hajtanak végre egységes szempontrendszer alapján. Ha e vizsgálat alapján valószínűsíthető az áldozati minőség, az azonosító szerv az áldozatként azonosított személyt hozzásegíti az őt megillető ellátásokhoz: védett szálláshoz, dologi támogatáshoz (pl. ruhaneműk, tisztálkodó szerek), tanácsadáshoz és pszichológiai támogatáshoz. Az irányelv átültetési határideje 2013. április 6. A rendelet az irányelvnek történő megfelelést szolgálja.
Az Emberkereskedelem Irányelvben előírt követelményeknek Magyarország jelenleg csak részben felel meg: a védett szállás a szükségesnél kevesebb férőhellyel, egyedi támogatási szerződés alapján működik, az áldozatirányítás pedig egy 2005-ben kötött együttműködési megállapodás alapján, illetve jelentős mértékben ad hoc jelleggel zajlik. Emellett az Emberkereskedelem Irányelv megköveteli, hogy az átültetésére tett intézkedések mindenki számára megismerhetőek legyenek. Így indokolt az áldozat irányítás szabályainak jogszabályi rögzítése. Az Irányelvvel azonos követelményeket állapít meg az EU 2012-2013 közötti szervezett bűnözés elleni szakpolitikai ciklusának emberkereskedelem prioritása, valamint az Emberkereskedelem Felszámolására Irányuló 2012-2016 közötti EU Stratégia is. Mindkét dokumentum kötelezi a tagállamokat országos áldozatirányítási rendszerek kidolgozására. A tervezet egy egységes és általános áldozatirányítási rendszer létrehozatalát szolgálja.
A véleményezés végső határideje: 2012. augusztus 27.
A véleményeket a jogszabaly@bm.gov.hu e-mail címre várjuk.