Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2012. november 6.
Előterjesztés: A közigazgatási és igazságügyi miniszter ..…/2012. (….) KIM rendelete a cégbejegyzési eljárás és a cégnyilvántartás egyes kérdéseiről szóló 21/2006. (V. 18.) IM rendelet módosításáról.
A Magyar Közlöny 136. számában (2012. október 15.) került kihirdetésre a kisadózó vállalkozások tételes adójáról és a kisvállalati adóról szóló 2012. évi CXLVII. törvény, valamint a munkahelyvédelmi akciótervben foglaltak megvalósítása érdekében szükséges egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXLVI. törvény.
A KIM rendelet a cégeljárás során is biztosítja az adózással összefüggő törvényi egyszerűsítésekből folyó előnyöket. A kisadózó vállalkozások tételes adója, valamint a pénzforgalmi elszámolás cégbejegyzésre kötelezett szervezetek általi választásával összefüggésben indokolt a cégbejegyzési eljárás és a cégnyilvántartás egyes kérdéseiről szóló 21/2006. (V.18.) IM rendelet 1. számú mellékletének „Nyilatkozat a NAV számára” című részének a technikai módosítása is.
Az észrevételeket 2012. november 10. napjáig várjuk a CGKFO@kim.gov.hu címen.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2012. október 31.
Előterjesztés: A Kormány …/2012. (…) Korm. rendelete az aláírási címpéldány és cégkivonat csatolására vonatkozó egyszerűsítéssel összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról.
Az egyes családjogi és cégjogi eljárások egyszerűsítéséről szóló 2012. évi LXXXV. törvény értelmében a közigazgatási hatóságok 2013. február 1-jét követően a kérelemre induló eljárásokban az ügyfél képviselőjének aláírási címpéldányát, illetve a cég cégkivonatát a cégjegyzékből elektronikus úton, közvetlen lekérdezéssel szerzik be; ezen iratokat az ügyféltől nem kérhetik.
A Kormány a törvényi előírás kormányrendeleti szintű érvényesítésével is biztosítja, hogy 2013. február 1. napjától kezdve közigazgatási hatósági eljárásokban az ügyfeleknek már ne kelljen képviseleti jogosultságuk igazolását szolgáló okiratot (címpéldányt), illetve cégkivonatukat a kérelmük részeként a hatósághoz benyújtani, hanem ezen iratokat a hatóság elektronikus úton szerzi be.
Az észrevételeket 2012. november 8ig várjuk a CGKFO@kim.gov.hu címen.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2012. október 31.
Előterjesztés: 2012. évi … törvény egyes törvényeknek a járásbíróságok és a közigazgatási és munkaügyi bíróságok működésének megkezdésével összefüggő módosításáról.
A 2011. év végén végrehajtott bírósági reform eredményeként elfogadott, a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (szervezeti törvény) alapján bírósági rendszerünk négyszintű maradt, azonban a szervezeti törvény rendelkezései alapján 2013. január 1-től a helyi bíróságok jogutódjaként a járásbíróságok, a munkaügyi bíróságok mint különbíróságok jogutódjaként a közigazgatási és munkaügyi bíróságok kezdik meg működésüket.
Az egyes törvényeknek a járásbíróságok és a közigazgatási és munkaügyi bíróságok működésének megkezdésével összefüggő módosításáról szóló törvénytervezet előkészítésének célja, hogy hatályos törvényeinken átvezesse a szervezeti törvény által meghatározott szervezeti változásokat.
A tervezet valamennyi hatályos törvényben a helyi bíróság elnevezés helyett a járásbíróság elnevezést, a munkaügyi bíróság elnevezés helyett a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnevezést alkalmazza.
A tervezet továbbá azon közigazgatási peres, illetve nemperes eljárásokat, amelyeket az egyes törvények jelenleg a törvényszék mint közigazgatási bíróság hatáskörébe utalnak, a közigazgatási és munkaügyi bíróság hatáskörébe helyezi. Mindezek mellett a tervezet rögzíti a – szervezeti törvény által létrehozott – közigazgatási és munkaügyi regionális kollégiumok számát, elnevezését és illetékességi területét.
Észrevételeiket 2012. november 4-ig várjuk a mikfo@kim.gov.hu címen.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2012. október 25.
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló törvény tervezete, valamint egyes kormányrendeleteknek a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2012. évi … törvénnyel összefüggő módosításáról szóló Korm. rendelet tervezete.
Tovább egyszerűsödnek a közigazgatási hatósági eljárások a vállalkozások, a gyermekek érdekében
A kormány az Egyszerűsítési Program keretében egymás után vizsgálja felül a hatósági eljárásokat, és szünteti meg a felesleges bürokráciát. Az egyszerűsítés egyik következő állomása, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (KET) jelenlegi módosítása, amellyel közvetve tovább csökkenhetőek a vállalkozói adminisztratív terhek. Továbbá a javaslat a gyermekbarát közigazgatás erősítésére irányuló szabályozási javaslatokat is tartalmaz. Az előterjesztést még nem tárgyalta a Kormány, ezért az jelenlegi formájában nem tekinthető a Kormány álláspontjának.
A tervezet tartalma szorosan illeszkedik az Egyszerű Állam Programban foglaltakhoz, hiszen számos hatósági eljárás határidejét és az azokban résztvevő hatóságok számát is csökkenti. A beruházásokhoz kapcsolódó engedélyezési eljárások elhúzódása és visszaszorítása érdekében maximálni és radikálisan rövidíteni kell a szakhatóság döntéshozatalára rendelkezésre álló időt és csökkenteni kell a résztvevő szakhatóságok számát. Ezekkel a módosításokkal nem csak a vállalkozók adminisztrációs terhei csökkennek, hanem az eljárások lefolytatásának az ideje is rövidül, hiszen az új szabályozás lehetővé tenné a szakhatóságok eljárási idejének az ügyintézési határidőbe történő beszámítását, valamint szigorítja a szakhatósági eljárásokra vonatkozó határidő-meghosszabbítás lehetőségét.
Az új szabályozás eredményeként az ügyfelek, különösen a vállalkozások – ha azt törvény vagy kormányrendelet nem zárja ki – saját magukra kérhetik a hatósági ellenőrzést, amelynek eredményeképp a jövőben ilyen esetben a vállalkozások akár el is kerülhetik a szankciókat, pl. a bírságolást, mivel az átvilágítás elsősorban a hibák feltárására irányulna, és határidőt adna ez utóbbiak helyrehozatalára.
Az előterjesztés erősíti az ellenőrzési eljárás nyilvánosságát. A nyilvános ellenőrzési eljárás célja alapvetően olyan útmutatót biztosítani az ügyfél, (állampolgár) részére, amelyből a szerteágazó jogszabályi környezet hiányában is megismerheti, milyen jogszabályi követelményeknek kell eleget tennie.
A tervezet a vállalkozások tevékenységének segítése érdekében a beruházásokhoz kapcsolódó eljárások egyszerűsítését is célozza, mellyel szintén az elhúzódó engedélyezési eljárások rövidítését és az eljáró hatóságok számának csökkentését szeretnék elérni.
A vállalkozói adminisztratív terhek csökkentése és a beruházásokhoz kapcsolódó eljárások elhúzódásának visszaszorítása mellett az előterjesztés harmadik fő célja a „gyermekbarát” közigazgatás és hatósági eljárás alapvető szabályainak megalkotása – összhangban a Gyermek jogairól szóló, New Yorkban, 1989. november 20-án kelt Egyezménnyel.
A javaslat a lehető legszélesebb körben építi be a törvénybe a cselekvőképtelen vagy korlátozottan cselekvőképes ügyfelek, szellemi érettségüknek megfelelő szintű tájékoztatását. A hatósági eljárás gyermekbarát jellegének erősítése érdekében indokolt, hogy a cselekvőképtelen vagy korlátozottan cselekvőképes személy tárgyaláson történő meghallgatása csak érdekei figyelembe vételével történhessen.
Emellett a tervezet az ügyfél adatainak zárt kezelése, az iratokba való betekintés korlátozása, a nyilatkozattétel, a tanúvallomás, valamint a tárgyaláson való meghallgatás szabályai kapcsán is meghatároz olyan szabályokat, melyek figyelembe veszik a cselekvőképtelen, korlátozottan cselekvőképes személyek speciális igényeit, eljárási helyzetét. A gyermekvédelmi és gyámügyi eljárások ügyintézési határideje 30 napról 15 napra rövidülne úgy, hogy az ügygondnokok kirendelésére már az eljáró hatóságoknak is lehetőséget biztosítanának.
Az észrevételeket 2012. október 26-ig várjuk az andras.bujdoso@kim.gov.hu e-mail címre.