Nemzeti Fejlesztési Minisztérium, 2013. május 23.
Véleményezési határidő: 2013. május 24. (péntek) 12 óra.
A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium jogalkotási tevékenységére vonatkozó a jogalkotásról szóló törvény szerinti közigazgatási egyeztetésre bocsátott koncepciókat, jogszabálytervezeteket, valamint a tervezetekhez kapcsolódó előterjesztéseket, szakmai indokolásokat olvashatja ezeken az oldalakon. Kérjük, hogy a tervezetekre vonatkozó véleményeket, javaslatokat a velemeny@nfm.gov.hu e-mail címre küldje, az egyértelmű azonosíthatóság érdekében tárgyként minden esetben a minisztériumi iktatószámot feltüntetve.
Belügyminisztérium, 2013. május 23.
A Schengeni Információs Rendszer második generációja keretében történő információcseréről, továbbá egyes rendészeti tárgyú törvények ezzel, valamint a Magyary Egyszerűsítési Programmal összefüggő módosításáról szóló 2012. évi CLXXXI. törvény – 2013. január 1-jei hatállyal – a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 101. § (2) bekezdését egy új f) ponttal egészítette ki, amely felhatalmazást adott a rendészetért felelős miniszter számára, hogy – az igazságügyért felelős miniszter egyetértésével – rendeletben állapítsa meg a gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendezvényekkel összefüggő rendőrségi eljárás és a rendezvények biztosításával kapcsolatos rendőrségi feladatok végrehajtásának részletes szabályait.
A tárgykört jelenleg a rendezvények rendjének biztosításával kapcsolatos rendőri feladatokról szóló 15/1990. (V. 14.) BM rendelet (a továbbiakban: R.) szabályozza, azonban annak kiadása még – az Rtv. által már 1994. október 1-től hatályon kívül helyezett – a rendőrségről szóló 39/1974. (XI. 1.) MT rendelet felhatalmazásán alapult.
A munkaanyag elfogadásával elérni kívánt cél – a 2013. január 1-jén hatályba lépett felhatalmazó rendelkezés alapján – a tárgykör újraszabályozásának a megvalósítása, valamint a jövőben felmerülő esetleges jogszabály módosítási igény esetén a miniszteri szintű szabályozás lehetőségének a megteremtése.
A jogalkotási felhatalmazás alapján új BM rendelet megalkotása, valamint a jelenlegi szabályozást biztosító R. hatályon kívül helyezése szükséges.
A munkaanyag vonatkozásában érintett rendezvények körébe a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény (a továbbiakban: Gytv.) által megjelölt rendezvények tartoznak. Ennek megfelelően nem vonhatók a munkaanyag hatálya alá a választási eljárásról szóló törvény hatálya alá tartozó gyűlések, a törvényesen elismert egyházak és vallásfelekezetek területén szervezett vallási szertartások, rendezvények és a körmenetek, a kulturális és sportrendezvények, valamint a családi eseményekkel kapcsolatos rendezvények.
Figyelemmel arra, hogy a Gytv. 8. § (3) bekezdése alapján a rendőrség eljárására a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályai az irányadók, így a munkaanyag nem tartalmaz és nem is tartalmazhat olyan eljárási kérdéseket, amelyeket a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) már tartalmaz (így például az elektronikus kapcsolattartás, a bejelentés megtételének módja, eredménytelen hiánypótlás következményei, stb.).
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatálybalépésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2005. évi LXXXIII. törvény 336. §-a módosította a Gytv. 8. § (3) bekezdését. Ennek alapján a rendezvények megtartásával kapcsolatos bejelentések kezelésekor a rendőrség eljárására a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályai az irányadók.
Mindazonáltal a teljes újraszabályozás egyik legfontosabb indoka, hogy az R. több olyan rendelkezést tartalmaz, amely ellentétes a Ket. előírásaival (pl. a 2. § (2) és (5) bekezdései, a 4. § (4) bekezdése, az 5. § (1) és (3) bekezdései, valamint a 6. § (1) bekezdése), a Ket. rendelkezéseinek ismétlését tartalmazza többek között az R. 2. § (1) bekezdése és 3. § (1)-(4) bekezdései. Az R. több rendelkezése felesleges, legfeljebb közjogi szervezet szabályozó eszközben szabályozható rendelkezéseket tartalmaz (pl. 7. § (1)-(3) bekezdések). Kifejezetten ellentétes a Gytv. rendelkezéseivel az R. 15. § (2) bekezdése.
A fentiek alapján az R. legtöbb rendelkezése idejétmúlt és meghaladott, így figyelemmel a Ket. hatályba lépésére, valamint az Alkotmánybíróság 75/2008. (V. 29.) AB határozatára, az R. teljes revíziója szükséges.
A leírtakra tekintettel indokolt a tárgykört szabályozó új BM rendelet megalkotása és hatályba léptetése.
A véleményeket a jogszabaly@bm.gov.hu e-mail címre várjuk.
A véleményezés végső határideje: 2013. június 4.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2013. május 22.
Előterjesztés: a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény hatálybalépéséhez kapcsolódóan egyes igazságügyi tárgyú rendeletek módosításáról, valamint a Párfogó Felügyelői Szolgálat tevékenységéről szóló KIM rendeletről.
Módosulnak egyes igazságügyi rendeletek a Btk. hatályba lépéséhez kapcsolódóan
Az új Büntető Törvénykönyv hatálybalépéséhez kapcsolódó igazságügyi tárgyú rendeletek módosításáról, és a Pártfogó Felügyelői Szolgálat tevékenységének új rendeletben való szabályozásáról szóló javaslat célja az új Btk.-hoz és a 2013. július 1-jével módosuló eljárási és végrehajtási szabályokhoz kapcsolódó igazságügyi tárgyú rendeletek módosítása. Ezek részben technikai jellegű, pontosítást tartalmazó módosítások, részben azonban a 2013. július 1-jével bevezetendő új jogintézmények végrehajtásához szükséges változtatások. Felhívjuk a figyelmet, hogy jelen előterjesztés tervezet, amelynek tartalma módosulhat, ezért ez ebben a formájában nem tekinthető a kormány álláspontjának.
A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény hatálybalépéséhez kapcsolódóan egyes igazságügyi tárgyú rendeletek módosításáról, valamint a Párfogó Felügyelői Szolgálat tevékenységéről szóló KIM rendeletről szóló előterjesztés (a továbbiakban: Előterjesztés) célja az új Btk.-hoz és a 2013. július 1-jével módosuló eljárási és végrehajtási szabályokhoz kapcsolódó igazságügyi tárgyú rendeletek módosítása, valamint a Pártfogó Felügyelői Szolgálat tevékenységéről szóló új rendelet megalkotása a törvényi szintű szabályokhoz igazodóan.
A büntetések és az intézkedések végrehajtásáról szóló 1979. évi 11. törvényerejű rendelet az új Btk.-hoz kapcsolódó módosítása értelmében 2013. július 1-től a közérdekű munka végrehajtásával, ellenőrzésével kapcsolatos feladatok a Pártfogó Felügyelői Szolgálat hatáskörébe kerülnek. Lényeges újítás, hogy a közérdekű munka végrehajtására szolgáló munkahely kijelölése és az új munkahely kijelölése is a pártfogó felügyelők feladata lesz. Ennek megfelelően a kapcsolódó rendeletekben is szükséges átvezetni a módosításokat egyértelműen meghatározva, hogy mely feladatok maradnak a büntetésvégrehajtási bíró hatáskörében, és melyek kerülnek át a Pártfogó Felügyelői Szolgálathoz. Az erről szóló rendelet hatálya a Pártfogó Felügyelői Szolgálatként kijelölt Közigazgatási és Igazságügyi Hivatalnak és a fővárosi, megyei kormányhivatalok igazságügyi szolgálatainak pártfogó felügyelői feladatokat ellátó szervezeti egységeire terjed ki.
A rendeletmódosítások 2013. július 1-jén léphetnek hatályba.
Emberi Erőforrások Minisztériuma, 2013. május 22.
Jogszabálytervezet
Véleményezési határidő: 2013. május 30.
Véleményezési cím: jogalkotas@emmi.gov.hu
Honvédelmi Minisztérium, 2013. május 22.
A Magyar Honvédség 25. Klapka György Lövészdandár (Tata, Bacsó Béla út 66.) nyilvános pályázatot hirdetett 2013. május 1-től 2014. október 15-ig időtartamra, italautomata üzemeltetése céljából.
A pályázati eljárás 2013. április 30-án sikeresen lezárult.
(A 2013. március 22-én itt, a kormany.hu oldalon közzétett pályázat eredménye)