Belügyminisztérium, 2011. november 11.
A tervezet a Magyar Köztársaság Kormánya és a Bosznia-Hercegovina Minisztertanácsa között az Európai Közösség és Bosznia-Hercegovina Minisztertanácsa között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló, Brüsszelben, 2007. szeptember 18-án aláírt Megállapodás végrehajtásáról szóló Jegyzőkönyv szövegének végleges megállapítására adott felhatalmazásról és kihirdetéséről szóló kormányrendelet tervezetét tartalmazza.
A kormányrendelet célja a Magyar Köztársaság Kormánya és Bosznia-Hercegovina Minisztertanácsa között az Európai Közösség és Bosznia-Hercegovina között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló, Brüsszelben, 2007. szeptember 18-án aláírt Megállapodás végrehajtásáról szóló Jegyzőkönyv szövege végleges megállapítására adott felhatalmazás (aláírás), továbbá a Végrehajtási Jegyzőkönyv kötelező hatályának elismeréséhez szükséges felhatalmazás megszerzése és kihirdetése. A szerződő felek területén jogellenesen tartózkodó, a másik fél állampolgárságával rendelkező személyek, illetve bizonyos esetekben a harmadik országbeli állampolgárok visszafogadásának gyakorlati végrehajtásához elengedhetetlen a szabályokról való részletes, bilaterális rendelkezés.
A véleményezés végső határideje: 2011. november 16.
A véleményeket a jogszabaly@bm.gov.hu e-mail címre várjuk.
Belügyminisztérium, 2011. november 11.
A jelenleg alkalmazandó szabályanyag hatálybalépése óta eltelt időszakban szerzett gyakorlati tapasztalatokra és a tárgykör nemzetközi szabályozásának terén az utóbbi időben bekövetkezett változásokra figyelemmel, a bürokratikus elemektől helyenként túlterhelt és a jogalkalmazókat nemegyszer indokolatlan adminisztratív, illetve anyagi terhekkel sújtó hatályos szabályozás racionalizálása és korszerűsítése érdekében a polgári célú lőfegyverek, lőszerek és egyéb fegyverek megszerzésére, tartására, valamint használatára vonatkozó normaanyag felülvizsgálata vált szükségessé.
A mindenekelőtt a vadászati, illetve a sportlövészeti célú lőfegyvertartás tekintetében felmerült problémák a hatályos szabályanyag módosítása útján orvosolhatók, amelynek célja nem a jelenlegi szabályrendszer „szigorítása”, avagy „enyhítése”, hanem a nem kellően korszerű szabályozás által keletkeztetett felesleges társadalmi terhek felszámolása, illetve a hatályos szabályozás tekintetében jelenleg tapasztalható ellentmondások kiküszöbölése.
A jogszabály-módosítás végrehajtása az össztársadalmi szempontból úgyszintén kiemelt jelentőséggel bíró közbiztonsági érdekek érvényesülését nem veszélyezteti, ugyanakkor a bürokratikus elemektől helyenként túlterhelt szabályanyag valódi megújulását és racionalizálását, illetve a nemzetközi szabályozási tendenciákhoz jobban igazodó, a hatékony jogalkalmazást mindenben elősegítő, a jelenleginél korszerűbb joganyag létrejöttét eredményezi.
A véleményezés határideje: 2011. november 21.
A véleményeket a jogszabaly@bm.gov.hu címre várjuk.
Belügyminisztérium, 2011. november 10.
A katasztrófavédelem és a tűzoltóságok szervezeti változásai következtében az önkéntes tűzoltóságok helyét az önkormányzati tűzoltóságok veszik át. A szervezeti struktúra átalakulása miatt meg kell határozni az önkormányzati tűzoltóságokra vonatkozó szabályokat, ami egyrészről a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvényt (a továbbiakban: Tvt.). módosításával megtörtént, másrészről viszont a Tvt. kiegészített felhatalmazó rendelkezései alapján miniszteri szinten szükséges meghatározni.
A véleményezés végső határideje: 2011. november 14.
A véleményeket a jogszabaly@bm.gov.hu e-mail címre várjuk.
Miniszterelnökség, 2011. november 9.
A hatályos jogi szabályozás, a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 15. § (5) bekezdésében a nemzeti sírkert fenntartásáért való felelősséget nagy részben a Nemzeti Emlékhely és Kegyeleti Bizottság Miniszterelnökség szervezetében működő Titkárságára (a továbbiakban: Titkárság) telepítette azzal az előírással, hogy a Titkárság határozza meg a nemzeti sírkert fenntartásával kapcsolatos feladatokat.
Ezen túl, a nemzeti sírkertbe tartozó temetési helyek és kegyeleti helyek felett a Nemzeti Emlékhely és Kegyeleti Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) rendelkezési jogot gyakorol.
A Bizottság, illetőleg a Titkárság kötelezettségeinek végrehajtásához, egyrészt a megfelelően magas színvonalú feladatellátás és a hatékony forrásfelhasználás érdekében, másik oldalon pedig a szakmai kontroll érdekében szükséges olyan eszközt biztosítani, amellyel a feladat végrehajtásával megbízott partner együttműködési kötelezettsége is garantált, hiszen a közcél csak az esetben valósulhat meg, ha valamennyi jogalany közreműködik, illetve együttműködik e célok elérése érdekében.
Az előterjesztés ezzel összhangban hatalmazza fel a Bizottság felügyeletét ellátó minisztert (azaz a miniszterelnök általános helyettesét) arra, hogy a nemzeti sírkertbe tartozó temetők fenntartóival és amennyiben van ilyen, a temetési helyekre épített sírjelek, síremlékek felett a Bizottság rendelkezési jogának létrejöttét megelőzően rendelkezési jogot gyakorlóval, halála esetén örökösével, együttműködési megállapodást kössön.
Az észrevételeket a ghj@me.gov.hu e-mail címre várjuk 2011. november 9-ig.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2011. november 9.
Szélesebb jogköröket biztosít a hazai nemzetiségeknek az új törvény
Célegyenesbe került a magyarországi kisebbségek helyzetének szabályozása és egy átláthatóbb szabályozás megteremtése a nemzetiségekről szóló sarkalatos törvény tervezetének megalkotásával. Az erről szóló előterjesztés rendszerezi a nemzetiségek alapvető jogait, az egyéni és közösségi jogokat, kibővíti és pontosítja az értelmező rendelkezéseket, meghatározza az oktatási, kulturális jogokat és részletesen szabályozza a médiajogokat. Az új tervezet részletesebb és az eddiginél pontosabb szabályozási keretet biztosít a nemzetiségi önkormányzatok választására, működésére és gazdálkodására vonatkozóan. A jogorvoslati garanciák megjelenésével törvényességi és pénzügyi-gazdasági ellenőrzésük is megoldottá válik. Felhívjuk a figyelmet, hogy az előterjesztés egy tervezet, ezért ebben a formájában nem tekinthető a kormány álláspontjának. A kormány várhatóan a novemberben tárgyalhatja a törvénytervezetet.
A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium széleskörű társadalmi párbeszéd és egyeztetés után valamint Magyarország új Alaptörvényében rögzítetteknek megfelelően készítette elő a nemzetiségekről szóló sarkalatos törvény tervezetét. Elfogadása után a törvény az Alaptörvénnyel egyidőben, 2012. január 1-jével léphet hatályba.
A széleskörű társadalmi párbeszéd 2010 augusztusában indult, ezzel párhuzamosan folyamatos egyeztetés zajlott az országos kisebbségi önkormányzatok vezetőivel. Idén tavasszal a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Nemzetiségi és Civil Társadalmi Kapcsolatokért Felelős Helyettes Államtitkárságának közreműködésével szakértői munkacsoport jött létre, nyáron pedig a minisztérium Stratégiai Partnerségi Megállapodást kötött a mind a tizenhárom országos kisebbségi önkormányzattal.
A törvénytervezet értelmében egyéni nemzetiségi jog a nemzetiséghez tartozás kinyilvánítása, amely az egyén kizárólagos és elidegeníthetetlen joga. A jogszabály tervezet szerint erősödnek az anyanyelvi jogok, és pontosabbá vának az anyanyelvi névhasználat szabályai is. A törvényjavaslat arról is rendelkezik, hogy a népszámlálási adatokat veszik alapul egyes nemzetiségi jogok gyakorlása során. A tervezet meghatározza, hogy közösségi nemzetiségi jognak tekinthetők a történelmi hagyományok, a nyelv, a kultúra ápolása és gyarapítása, a közösségi névhasználat, a nemzetiségi földrajzi nevek használata. Ide tartoznak még a nemzetiségi nevelési, oktatási jogok, az intézmény létrehozásának és működtetésének jogosítványai valamint a nemzetközi kapcsolattartás joga.
Rendelkezik az előterjesztés a nemzetiségi kulturális autonómia kérdéseiről, rögzíti az oktatási és kulturális önigazgatást. A jogszabálytervezet egyértelművé teszi a nemzetiségi oktatási és kulturális intézmények átvételének-átadásának szabályait és rendezi az országos kisebbségi önkormányzatok intézményfenntartásának részleteit. Új elemként jelenik meg a tervezetben a média jogok részletes szabályozása.
Az előterjesztés visszahozza az átalakult nemzetiségi önkormányzatok jogintézményét (helyi autonómia) és újraszabályozza a nemzetiségi jelöltek kedvezményes mandátumát (arányos pozitív diszkrimináció alkalmazása). Magában foglalja a nemzetiségi választás anyagi jogi szabályait is úgy, hogy az eljárásjogi szabályok változatlanul a választási eljárásról szóló törvényben maradnak. A nemzetiségi képviselők választása a jogszabálytervezet szerint a jövőben a helyi önkormányzati választással egy napon történik, minden nemzetiség létrehozhat országos önkormányzatot, de a megyei (fővárosi) nemzetiségi önkormányzat választás feltételhez kötött lesz. A tervezet rögzíti, hogy a jövőben csak olyan településeken lehet helyi nemzetiségi választást tartani, ahol egy nemzetiség valós közösségi hátérrel rendelkezik, és ezt legalább 30 fős névjegyzékkel tudja igazolni. Új elemként jelenik meg a tervezetben a nyilvános és folyamatosan vezetett nemzetiségi választói névjegyzék.
Az előterjesztés rögzíti, hogy az új nemzetiségi önkormányzatok önállóan gazdálkodó jogi személyként működnek a jövőben, így költségvetés tervezésük és gazdálkodásuk áttekinthetővé válik, a jogorvoslati garanciák megjelenésével pedig törvényességi és pénzügyi-gazdasági ellenőrzésük is megoldottá válik. A tervezet a helyi nemzetiségi önkormányzat és a helyi önkormányzat jelenleg nem zökkenőmentes együttműködését pontosabban, részletesebben szabályozza és megteremti a szükséges jogorvoslati garanciákat is.
A jogszabály egyik kiemelt célja a fiktív nemzetiségi civil szervezetek kiszűrése, ezért számos visszaéléseket csökkentő elemet vezet be. Ilyenek például az ajánlás gyűjtésének bevezetése, a jelölti nyilatkozat szabályainak szigorítása, a kultúra, nyelv, hagyományok ismeretének feltételként történő előírása és emellett kizáró ok lesz további kisebbség képviselete. Ezek következtében erősebb legitimitással, tényleges közösségi háttérrel bíró nemzetiségi önkormányzatok alakulhatnak.
Az észrevételeket 2011. november 14-én 12.00 óráig várjuk az antal.paulik@kim.gov.hu és a erika.asboth.molnarne@kim.gov.hu e-mail címekre.