Belügyminisztérium, 2012. december 20.
A Kormány által elfogadott rendészeti életpályamodell fontos eleme az állományról való gondoskodás. Ennek részeként a Belügyminisztérium a szociális és kegyeleti ellátás körébe tartozó támogatásokat továbbra is biztosítani kívánja az irányítása alá tartozó fegyveres szervek hivatásos és közalkalmazotti állománya részére, azonban a támogatások rendszerét az aktuális jogszabályi környezethez és a költségvetési lehetőségekhez igazítva.
A Belügyminisztérium 2010. évi megalakulásával több fegyveres szerv is a belügyminiszter irányítása alá került, így indokolttá vált ezen fegyveres szervek hivatásos állományának szociális és kegyeleti juttatásaira vonatkozó, hasonló tárgyú rendelkezések helyett egy új, egységes rendelet kiadása.
A véleményezés végső határideje: 2013.január 10.
A véleményeket a jogszabaly@bm.gov.hu e-mail címre várjuk.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2012. december 19.
Előterjesztés: …/2012. (…) Korm. rendelet az államigazgatás szervek integritás irányítási rendszeréről.
Integritásirányítási rendszer terve az államigazgatásban a korrupció megelőzésére
A Kormány 2012. március 28-án elfogadta közigazgatási korrupció megelőzési programját, mely jelentős lépés a korrupció elleni küzdelemben, hiszen a rendszerváltás óta nem volt ilyen jellegű Kormányzati szintű program. A program fő célja a közigazgatási és egyes kapcsolódó közszolgáltatási korrupciós jelenségek visszaszorítása az ellenálló képesség növelése. Ennek érdekében a teljes államigazgatási szervezetrendszerben a tervek szerint bevezetik az integritásirányítási rendszert. Az előterjesztés egy tervezet, ezért ebben a formájában nem tekinthető a kormány álláspontjának.
A korrupciós kockázatok szervezeteken belüli kezelése az eddiginél nagyobb tudatosságot és tervezettségét, valamint a szervezeten belüli egyértelmű felelősségi viszonyokat igényel. Az integritás irányítási rendszer a kockázatokkal való szembenézésre, ezekkel szembeni konkrét intézkedések meghatározására, valamint azok eredményességének értékelésére készteti a szerveket, ami érdemben javítja a szervezet korrupcióval szembeni ellenálló képességét.
A javaslat alapján az államigazgatási szerveknél évente december 31-éig fel kell mérni az államigazgatási szerv működésével kapcsolatos korrupciós kockázatokat, és a felmérés alapján egyéves korrupciómegelőzési intézkedési tervet kell megfogalmaznia a kockázatok kezelésére. A terv végrehajtását és annak eredményeit a hivatali szervezet vezetőjének a következő év március 31-éig nyilvános integritásjelentésben kell összefoglalnia, melyet meg kell küldeni a közigazgatás-fejlesztésért felelős miniszter számára. A tervet és a jelentést a közigazgatási és igazságügyi miniszter által kiadott módszertani segédlet alapján kell elkészíteni.
A szervezet működésével összefüggő visszaélésekre, szabálytalanságokra és korrupciós kockázatokra vonatkozó bejelentések fogadására és kivizsgálására általános eljárásrendet kell kialakítani, amely kiterjed a bejelentések előzetes értékelésére, a bejelentés kivizsgálásához szükséges információk összegyűjtésére, az érintettek szükség esetén történő meghallgatására, a vonatkozó dokumentumok átvizsgálására, a szükséges intézkedések megtétele, jogkövetkezmények alkalmazása, a bejelentő szervezeten belüli védelmére, illetve elismerésére, valamint a számára – amennyiben elérhetősége rendelkezésre áll – a vizsgálat eredményéről való visszajelzésre.
A korrupciós kockázatok kezelésében való támogatására integritási tanácsadót kell kijelölni az egyes szerveknél. Ötven főnél alacsonyabb engedélyezett létszámú államigazgatás szervnél az integritás tanácsadó feladatait az irányítását ellátó felettes államigazgatási szerv integritás tanácsadója is elláthatja.
Az integritás tanácsadó közreműködik az államigazgatási szerv működésével kapcsolatos korrupciós kockázatok felmérésében, az azok kezelésére szolgáló intézkedési terv, valamint az annak végrehajtásáról szóló integritás jelentés elkészítésében. A tanácsadó a korrupciómegelőzési intézkedési terv alapján javaslatot tesz az államigazgatási szerv hivatásetikai és antikorrupciós témájú képzések megtartására, valamint közreműködik ezek végrehajtásában. Tájékoztatást és tanácsot ad a hivatali szervezet vezetői és munkatársai részére a felmerült hivatásetikai kérdésekben.
Az integritás tanácsadó, ha arra a hivatali szervezet vezetője meghatalmazást ad, a hivatali szervezet vezetőjének nevében ellátja a szervezet működésével összefüggő visszaélésekre, szabálytalanságokra és korrupciós kockázatokra vonatkozó bejelentések fogadásával és kivizsgálásával kapcsolatos feladatokat. A tanácsadó emellett adatvédelmi felelősi, esélyegyenlőségi referensi, és fegyelmi biztosi feladatot is elláthat.
A korrupció megelőzési program elsődlegesen a közigazgatási, és részben egyes közszolgálati korrupciós jelenségek visszaszorítását célozza meg. A program olyan konkrét intézkedéseket tartalmaz, amelyek segítségével a közigazgatási szervezetek napi működésében fog megjelenni a korrupciós kockázatok elemzése, a gyanús esetek feltérképezése, kivizsgálása, illetve lehetőség szerinti megelőzése. A cél az, hogy korrupció jelenségét felismerő, azt elítélő és elhárító közszféra jöjjön létre, továbbá egy olyan társadalmi összefogás életre hívása, amely elősegíti etikai értékeink gyakorlatban való megszilárdítását.
Az észrevételeket 2013. január 11-ig várjuk a korrupciomegelozes@kim.gov.hu e-mail címen.
Belügyminisztérium, 2012. december 19.
Magyarországnak az Európai Unió, vagy más nemzetközi szervezetek felé vállalt kötelezettségeinek (ivóvíz, szennyvíz, hulladékkezelés, energiahatékonyság, stb.) megvalósulása kulcsfontosságú az ország számára, hiszen elmaradásuk esetén az ország nemcsak szankciókra számíthat, de eleshet az uniós támogatások egy részétől is. Az elmúlt évek tapasztalatai rámutattak arra, hogy a kötelezettségek teljesítése nem megfelelő ütemben történik, az egyes beruházásokat megvalósító önkormányzatok sok esetben nem képesek kellő hatékonysággal ellátni feladataikat. Erre tekintettel biztosítani szükséges, hogy egyes kötelezettségek teljesítése során a kormányzat segítse elő az adott beruházás megvalósítását. Az előterjesztéssel érintett Korm. rendelet módosítása ezt a feladatot segíti elő.
Emberi Erőforrások Minisztériuma, 2012. december 15.
Jogszabálytervezet
Véleményezési határidő: 2012. december 21.
Véleményezési cím: jogalkotas@emmi.gov.hu
Emberi Erőforrások Minisztériuma, 2012. december 14.
Jogszabálytervezet
Véleményezési határidő: 2012. december 18.
Véleményezési cím: emese.szabo@emmi.gov.hu