Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium - Ellenőrzések
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2013. augusztus 5.
Megfelelőségi jelentés Magyarországról
- Büntetendő cselekmények (ETS 173 and 191, GPC 2)
- A pártfinanszírozás átláthatósága
Elkészült a GRECO megfelelőségi jelentése Magyarországról
Az Európa Tanács keretében működő Korrupció Ellenes Államok Csoportja (GRECO) elkészítette Magyarországról szóló megfelelőségi jelentését, mely tartalmazza a szervezetnek a büntetendő cselekmények és a pártfinanszírozás átláthatóságával kapcsolatban korábban megfogalmazott ajánlásait, majd elemzi, hogy Magyarország ezeket az ajánlásokat mennyiben ültette át a gyakorlatba. A GRECO megállapítja, hogy Magyarország a GRECO 2010-ben megfogalmazott 15 ajánlásából 6 ajánlást hajtott végre sikeresen vagy kezelt sikeres módon 2011. december 31-ig.
A büntetendő cselekményekkel kapcsolatban megfogalmazott öt ajánlásból négyet sikeresen végrehajtott az ország, egy ajánlást pedig részben. A pártfinanszírozás átláthatóságával kapcsolatban a tíz ajánlásból két ajánlást sikeresen végrehajtottak vagy kezeltek, nyolc ajánlást pedig nem hajtottak végre a magyar hatóságok.
A jelentés megállapítja, hogy Magyarország elfogadta a Btk. módosítását, amely kifejezetten büntetni rendeli a nemzetközi kapcsolatban elkövetett passzív vesztegetést, az aktív befolyással üzérkedést és a hazai választottbírák vesztegetését. Ezen kívül a GRECO követelményeinek megfelelően a vesztegetésre és a befolyással üzérkedésre vonatkozó minimális elévülési időt Magyarország 5 évre emelte, és a „tevékeny megbánás” automatikus, kötelező erővel bíró rendelkezését hatályon kívül helyezte. A szervezet ugyanakkor megjegyzi, hogy a Korrupcióról szóló Büntetőjogi Egyezmény Kiegészítő Jegyzőkönyvének ratifikációja folyamatban van, és a Korrupcióról szóló Büntetőjogi Egyezmény 8. cikkével kapcsolatban tett fenntartás visszavonása még várat magára, így sürgeti a hatóságokat, hogy ezeket a folyamatokat minél előbb fejezzék be.
A pártfinanszírozás átláthatóságával kapcsolatban a jelentés megjegyzi, történtek ugyan pozitív lépések, amelyek biztosítják, hogy a politikai pártok nyilvántartása átlátható és naprakész legyen, a kép összességében nem biztató e tekintetben. A politikai pártok finanszírozásával és a választási kampányokkal kapcsolatos helyzet nagy mértékben változatlan maradt ahhoz képest, amilyen az értékelő jelentés elfogadásakor volt. A GRECO megállapítja ugyanakkor, hogy a magyar hatóságok elkötelezettek az olyan kiemelkedő ajánlásokkal kapcsolatos követelmények teljesítése iránt, mint amilyen a szabályok bevezetése a politikai pártok és létesítményeik elszámolásának átláthatóságára, pontosságára és a felelősségre vonhatóságára.
Tekintettel arra, hogy a jelentést a GRECO 2012-ben fogadta el, a pártfinanszírozással kapcsolatos megállapításaiban még nem tükröződnek az újonnan elfogadott, az országgyűlési képviselők választása kampányköltségeinek átláthatóvá tételéről szóló törvény rendelkezései, hiszen a megfelelőségi jelentés elfogadásakor a 2011. december 31-én hatályos szabályokat vizsgálták. A jelentés értelmében az új szabályozással kapcsolatban Magyarországnak 2013. december 31-ig kell beszámolnia a GRECO-nak.