Honvédelmi Minisztérium, 2013. április 10.
Rendelettervezet a honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló 346/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet módosításáról.
Közigazgatási egyeztetésen.
Véleményezési határidő: 2013. április 22.
joko@hm.gov.hu
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, 2013. április 9.
Előterjesztés: egyes jogszabályoknak a közhiteles hatósági nyilvántartásokkal kapcsolatos módosításáról.
Világosabb és teljesebb jogi környezetet biztosít a közhiteles nyilvántartások új szabályozása
A hatékonyabb hatósági ügyintézés, az ügyfélbarát és professzionális közigazgatás kialakítása érdekében a kormány felülvizsgálta a közhiteles hatósági nyilvántartások körének szabályozását, és 74 törvény és 21 kormányrendelet módosításának tervezetét készítette el. A jogszabály-módosítások elhatárolják egymástól a közigazgatási és hatósági eljárás szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény (Ket.) hatálya alá tartozó, hatósági ügynek minősülő hatósági nyilvántartás-vezetést a hatóság egyéb nyilvántartás-vezetéstől, úgy, hogy azok feltétlenül tartalmazzák a legfontosabb, az ügyfelek jogát, jogos érdekét érintő nyilvántartásokat. Felhívjuk a figyelmet, hogy jelen előterjesztés tervezet, amelynek tartalma módosulhat, ezért ez ebben a formájában nem tekinthető a kormány álláspontjának.
Eddig a Ket. „hatósági nyilvántartás” túl tág kategóriája miatt bármely nyilvántartás hatósági nyilvántartás lehetett, amelyet egy hatóság bármilyen szintű jogszabály alapján vezet, akár egy füzetben vagy egy Excel táblázatban. Jelenleg még sok esetben a vonatkozó jogszabály a nyilvántartás konkrét adattartalmát sem vagy nem teljeskörűen rögzíti, csak azt írja elő, hogy valamely hatóság egy adott körülményről nyilvántartást vezet.
2013. július 1-jétől a Ket. hatósági nyilvántartásokra vonatkozó szabályozása a közhiteles nyilvántartásokra szűkül le, így a hatóságok által kezelt egyéb nyilvántartások ezután nem minősülnek majd hatósági nyilvántartásnak.
A tervezett változtatások az ügyfélbarát közigazgatás megteremtése érdekében segítik a teljesebb és világosabb jogszabályi környezet kialakítását. Emellett jelentősen csökkentik a hatóságok adminisztratív terheit azzal, hogy az eddig a Ket. hatálya alá tartozás szempontjából határesetnek tekinthető nyilvántartás-vezetésekkel kapcsolatban egyszerűbbé válik a hatály, és így az alkalmazandó szabályok körének megállapítása.
A módosítások 2013. július 1-én lépnének hatályba.
Az észrevételeket 2013. április 17-ig az andras.bujdoso@kim.gov.hu e-mail címre várjuk.
Belügyminisztérium, 2013. április 9.
A jogszabály-módosítás
- egyfelől a Közös Európai Menekültügyi Rendszer megteremtésének elősegítése érdekében a rendszer kiépítésének második fázisát jelentő új menekültügyi jogszabály-csomag tartalmát képező irányelveknek és rendeleteknek történő megfelelést szolgálja, elsősorban a befogadás anyagi feltételeinek pontosítása, valamint az önálló menekültügyi őrizet intézményének megteremtése által; átalakításra kerül továbbá a nemzetközi védelemben részesített személyek társadalmi integrációjának rendszere;
- másfelől a harmadik országbeli állampolgárok valamely tagállam területén való tartózkodására és munkavállalására vonatkozó összevont engedélyre irányuló összevont kérelmezési eljárásról, valamint a harmadik országból származó, valamely tagállam területén jogszerűen tartózkodó munkavállalók közös jogairól szóló, 2011. december 13-i, 2011/98/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvben foglalt előírások és a hazai jogrendszer összhangjának megteremtésével az összevont engedélyezési eljárás a tartózkodási és a munkavállalási engedélyezés folyamatát egyesítve kívánja biztosítani az egyszerűbb ügyintézést, és egyúttal a hatóságok általi hatékonyabb ellenőrzés megvalósítását.
A jogszabály-módosítás a fentiek mellett pontosítani kívánja az egyes ágazati jogszabályokat annak érdekében, hogy a jövőben az oltalmazottakat is a menekült jogállásúakkal egyező jogosultságok illessék meg. Ezen túlmenően a javasolt módosítások biztosítják, hogy a hontalanként elismert személyeket megillesse az Egyesült Nemzetek Szervezete keretében New Yorkban, 1954. szeptember 28-án létrejött, a Hontalan Személyek Jogállásáról szóló – hazánkban a 2002. évi II. törvénnyel kihirdetett – Egyezményben biztosított egyenlő bánásmód.
A hazánk légi határainak 2012. februárban történt schengeni értékelésén született ajánlásoknak való megfelelés érdekében úgyszintén szükségessé vált az idegenrendészeti jogszabályoknak a Schengeni Végrehajtási Egyezmény fuvarozókat sújtandó pénzügyi szankciókkal (bírsággal) kapcsolatos rendelkezései felülvizsgálata, illetve módosítása, amiről a jogszabály-módosítás megfelelően gondoskodik.
A jogszabály-módosítás további célja az európai uniós és a hazai migrációs tárgyú szabályozás összhangjának maradéktalan megteremtése érdekében szükséges törvénymódosítások átvezetése, miáltal a jövőben felszámolhatóvá válnak a másodlagos uniós jogi aktusoknak való, pillanatnyilag nem teljeskörű megfelelésből fakadó hiányosságok.
A véleményezés végső határideje: 2013. április 11.
A véleményeket a jogszabaly@bm.gov.hu e-mail címre várjuk.
Belügyminisztérium, 2013. április 8.
A belföldi állami futárszolgálat tevékenységét jelenleg a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény (Rtv.) 101. § (1) bekezdés l) pontjában foglalt felhatalmazó rendelkezés alapján kiadott, a belföldi Állami Futárszolgálat tevékenységének szabályozásáról szóló 44/1998. (XI. 14.) BM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza, amelynek 6. § (1) bekezdése az állami futárszolgálatot a rendőrség speciális szolgálataként határozza meg. A hivatkozott rendelkezés értelmében a futárszolgálat központi szerve az Országos Rendőr-főkapitányság (ORFK) alárendeltségében országos hatáskörű, területi besorolású szervként működik, míg kihelyezett szervezeti egységei a rendőr-főkapitányságok szervezetébe tartoznak.
Az 1998. december 13-án hatálybalépett Rendeletnek a kormányzati struktúrában, illetve a rendőrség szervezeti felépítésében időközben bekövetkezett számottevő változásokra figyelemmel szükséges teljeskörű felülvizsgálata napjainkra vált időszerűvé.
A Rendeletben foglalt szabályozás felülvizsgálatát mindezen körülményeknek megfelelően
- a jogszabály hatálybalépése óta eltelt időszakban a közigazgatásban és az állami szervezetrendszer struktúrájában, valamint a szélesebb szabályozási környezetben bekövetkezett jelentős változások, továbbá
- a Nemzeti Biztonsági Felügyelet működésének, valamint a minősített adat kezelésének rendjéről szóló 90/2010. (III. 26.) Korm. rendelet alapján bevezetett új, korszerű számítógépes „futárprogram” rendszerbeállítása, illetve az ennek üzemeltetésével összefüggő tapasztalatok
tették szükségessé, amely körülmények a tárgykört jelenleg szabályozó végrehajtási rendelet részleges módosítása helyett a miniszteri rendeleti szintű szabályozás újraalkotását indokolják.
A Rendeletet felváltó – úgyszintén az Rtv. hivatkozott felhatalmazó rendelkezése alapján kiadandó – újabb miniszteri rendeletben foglalt előírások az időközben megváltozott szervezeti keretekhez messzemenőkig igazodva biztosítják a futárszolgálat feladatainak a jelenleginél hatékonyabb, maradéktalan ellátását, egyszersmind megteremtik a tárgykört közvetlenül szabályozó végrehajtási rendelet előírásainak az e jogszabályhoz kapcsolódó további szabályozókban foglalt előírásokkal való összhangját.
A véleményezés végső határideje: 2013. április 17.
A véleményeket a jogszabaly@bm.gov.hu e-mail címre várjuk.
Emberi Erőforrások Minisztériuma, 2013. április 5.
Jogszabályterv
Véleményezési cím: eszter.zselinszky@emmi.gov.hu
Véleményezési határidő: 2013. április 9.