"Azoknak az önkormányzatoknak szeretnénk forrásokat juttatni, ahol valóban önhibájukon kívül kerültek likviditási nehézségekbe és ehhez szeretnénk a könyvvizsgálókat – a Független Magyar Könyvvizsgálókat – segítségül hívni". Tállai András az önkormányzatok működőképességét segítő új támogatási rendszerről beszélt a Duna Televíziónak adott interjúban.
Az Országgyűlés 2010. december 23-án elfogadta a 2011. évi költségvetési törvényt. Ennek megfelelően a helyi önkormányzatok 2011. évben 1 148,7 milliárd forint állami támogatásban és hozzájárulásban részesülnek.
A 2011. évi önkormányzati finanszírozás egyik legjelentősebb változása az önkormányzatok működőképességének megőrzését segítő támogatás új rendszere.
A korábbi években a működési nehézséggel küzdő önkormányzatok két külön forrásból részesülhettek kiegészítő támogatásban. Az egyik az ÖNHIKI („Önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő helyi önkormányzatok támogatása”) néven ismert, a nemzetgazdasági miniszter döntési jogkörébe tartozó támogatás, mely egy szigorúan algoritmizált rendszer volt. A másik a belügyminiszter döntési kompetenciájába tartozó, az önkormányzatok egyedi sajátosságait jobban szem előtt tartó támogatási rendszer, mely 6/3. vagy méltányos ÖNHIKI néven ismert az önkormányzatok világában.
A két támogatás 2010. évi együttes előirányzata 11,55 milliárd forint volt.
Az ÖNHIKI támogatással kapcsolatban az utóbbi években egyre többször fogalmazódott meg az a kritika, hogy a túlságosan szigorú, egyedi gazdálkodási sajátosságokat kezelni nem tudó rendszerből a leginkább rászoruló önkormányzatok kerültek ki.
Ezzel párhuzamosan megfigyelhető volt, hogy a 6/3. támogatásra folyamatosan emelkedett a kérelmet benyújtó önkormányzatok száma. 2010-ben már 1 437 önkormányzat igényelt ilyen jellegű kiegészítő támogatást.
Az év közben történt átcsoportosítás eredményeként 1 337 önkormányzat részesült 5,9 milliárd forint támogatásban.
2011-től a két külön rendszert megszüntette a kormány, a rendelkezésre álló költségvetési forrás nagyságrendje pedig többszörösére emelkedik. A 2011-ben az önkormányzatok működőképességének megőrzését 31,137 milliárd forint segíti az ÖNHIKI rendszerben, mely az előző évi támogatás közel háromszorosa.
Szükség esetén a költségvetési törvény lehetőséget ad arra is, hogy az Önkormányzati fejezeti tartalékból, melynek összege jelenleg 5 milliárd forint további átcsoportosítás történjen.
A költségvetési törvény az új támogatási rendszerrel kapcsolatos leglényegesebb feltételeket rögzíti. A támogatás igénylésének, döntési rendszerének részletes szabályait pedig miniszteri rendelet fogja rögzíteni, ami február 28-ig meg fog születni.
Alap esetben az igénylést három időpontban lehet benyújtani 2011. évben (április 30., szeptember 10., november 5.). Természetesen rendkívüli, az önkormányzat működőképességét veszélyeztető esetekben soron kívüli benyújtásra és elbírálásra van lehetőség.
Az új támogatási rendszer kialakítása során kiemelt szempont lesz az önkormányzatok tartozásállománya, ezen belül is a kötelező feladatellátást veszélyeztető közüzemi tartozások rendezése.
A támogatási rendszerben külön figyelmet érdemelnek a megyei önkormányzatok, amelyek a korábbi ÖNHIKI támogatás rendszeréből pár évvel ezelőtt „kiszorultak” és a működési problémáik kezelése – nagyságrendje miatt – meghaladta a 6/3. támogatás kereteit.
A Duna Televíziónak adott interjú a csatolt dokumentumban olvasható.
(kormany.hu)